济南市工业经济:解“危”求“机”保稳增
作者 牛远飞
重点项目
搭稳工业产业新构架
800多亿元,这是济南市今年确定的固定资产投资力度。
为改变工业结构失衡,重工业比重高,轻工业比重低,传统产业、传统产品比重大的格局,山东济南市启动了“重点项目推进行动”。加快推进年度全市百项重点工业投资项目,重点抓好十大技改项目建设,确保福胶集团阿胶产业园等79个续建项目顺利实施,齐鲁制药抗肿瘤注射剂车间项目等21个新开工项目如期开工,科兴红细胞生长素等33个项目年底前竣工投产。今年上半年,年初确定的120个重点工业项目开工93个,开工率77.5%。全市在建工业项目625个,其中亿元以上项目170个,同比增加44个。新开工项目397个,其中亿元以上项目63个,同比增加6个。
今年,很多人都从惯性增长的数字中,感受到了一丝寒意。国际金融危机的深层次影响持续显现,市场需求增长缓慢,钛白粉、钢材、尿素、甲醇、水泥、熟料等产品价格不断下跌,原材料及人力成本刚性上涨,企业盈利空间受到挤压,钢铁、水泥、光伏、化工等行业产能过剩问题比较突出。“我市工业经济面临的下行压力很大,其复杂程度不亚于2008年。”济南市经信委的一位负责人分析说,这些新情况都影响着济南工业经济的发展。
应对危机,唯有转型。今年以来,济南市工业在加快传统产业改造升级、巩固扩大传统产业竞争优势的同时,加快了战略性新兴产业发展,争取在机械装备、交通装备、石化、食品、生物医药、规模以上电子信息、软件和信息服务七大重点产业实现新突破。今年上半年,全市规模以上工业完成增加值535.5亿元,同比增长11.05%；实现主营业务收入2428.68亿元,增长11.06%,比去年同期提高4.86个百分点；实现利税243.35亿元、利润117.27亿元,分别增长24.27%和45.2%。
突破县域
工业发展新力量
从上半年工业增加值增速看,增长较快的5个县(市)区平均增长20%左右,其他区县增速都不足10%,这让济南工业经济的“短腿”凸显。“门类齐全、基础雄厚”的济南工业要想持续健康发展,必须改变工业增量长期依靠城市工业支撑的局面,在县域工业发展上有所突破。
济南市先后召开“加快科学发展、建设美丽泉城”推进大会、县域科学发展现场督促检查会等,围绕推动县域经济发展,实施了继续支持商河发展、3年突破平阴、加快长清融入中心城区等一系列政策措施,推动全市县域发展呈现出良好发展态势。今年上半年,济南市经信委选择条件差、问题多、困难大的基层单位和企业去调研,帮助解决实际问题。
设在济阳的旺旺山东总厂是集团在全国最大的生产基地,从落户到现在的10年间,旺旺已经在济阳15次追加投资。投资总额从最初的500万美元增加到了现在的1.286亿美元。是什么吸引旺旺源源不断地将资金投到济南?该厂一位负责人认为,公司看好的是济阳的软环境,以及济南做大做强县域工业的信心,“就拿近期我们合并公司来说,这么多复杂的手续,相关部门主动上门服务,两周内就办好了。”
扶助“小微”
政府不遗余力
如果说济南工业经济“潜力在县域”,那么,“活力在民营”。
中小微企业是工业经济的重要支撑力量。但融资难的问题没有得到有效解决。据统计,目前济南市工业企业流动资金缺口72亿元,企业平均融资成本达12.7%,高于基准贷款利率6.6个百分点。7月27日,工业和信息化部中小企业司巡视员狄娜在济南经信大讲堂谈及当前中小企业融资与发展面临的问题时表示,中小企业融资难主要是因为单体成本高、风险比较大。自2009年以来,融资贵比融资难更加突出。银行采取向中小企业多发承兑汇票的方式,使得中小企业陷入增产不增收,增收不增利,利润变利息的恶性循环。
着眼于促进中小微企业发展,“扶助”成为今年上半年经信部门推进中小微企业发展的主题词。济南市经信委出台了相关措施,加强和推进创业辅导、管理咨询、教育培训、企业诚信、法律服务、信息化服务和公共技术服务平台七个方面的体系建设。与银行、担保体系建立战略合作关系,搭建中小企业融资公务服务平台,畅通银、担、企信息沟通交流渠道,破解中小企业融资难题。
规模上实现提升和突破,是中小微企业发展的必由之路。今年,济南市经信委将重点推进企业“五个一批”工程,使不同规模的企业实现逐级提升。在突破发展上,则重点引导中小企业集聚集约集群发展,着力打造和规范历城现代物流、章丘交通装备先进制造、长清压力容器等21个中小企业产业集群和8个特色产业乡镇,力争主营收入过50亿元的产业集群达到10个,过100亿元的达到5个。