济南市实行社区托管 离家长的期待还有多远
假期里如何安排孩子的生活,困扰着上班的家长
孩子放假了,家住东关大街的孙女士又开始犯愁了。由于她和老公都是上班族,上小学6年级的儿子只能待在家里过着“上网—吃饭—看电视”的“规律生活”,视力会下降、缺乏锻炼、沉迷游戏等一系列问题随之而来。
“给孩子报辅导班吧,又想让他假期里好好放松,放孩子到外面玩吧,又担心有危险。”孙女士很苦恼。1月27日,她通过“时报QQ”求助济南时报,希望在社区给孩子找个安全的“家”。
然而,记者调查发现,社区托管这个被很多人认可的社区服务模式,在其完善发展中却存在着种种阻力。
现状谁动了孩子的假期
1月28日,记者在胜利大街、东关大街、舜耕路、大观园等地对济南市8所中小学的20名学生进行了随机采访,孩子们对假期的安排表现出了兴奋、期待,但更多的是无奈、无聊。总结起来,具体有五种形式。
1.补课式
育文中学的小赵今年11岁,上小学五年级。还没放假时,他的假期已被父母安排满了:上午是作文补习,下午是英语补习,之后还要到学校参加田径训练。当被问及累不累时,他说:“我也想好好玩,可没办法,是爸爸妈妈硬逼的,他们想让我考重点。”
在大观园附近,上六年级的小牛告诉记者,因为父母平时很忙,怕他一个人在家危险,就把他送去上补习班。
采访中,不少孩子提到,上班的父母为找个安全的场所就给他们盲目报班,把他们的闲暇时间剥夺了。
2.放羊式
有一批学生,特别是中学低年级和小学低年级的学生放假后就开始被家长放任自流,对他们来说,放假就意味着乱玩乱闹。
在上新街小学上三年级的小杰说,考试一结束,他就和邻居家的小伙伴们玩,打游戏、看电视,“天天如此,没劲!”
3.陪大人上下班式
特别是对于父母上班或父母做生意的孩子来说,陪大人上下班比较常见。放假后,这些孩子就成了“小跟班”,和上班、做生意的父母一同上班、回家。家住杆石桥附近上四年级的小郑和小栾,今年都是10岁,他们就在做生意的父母身边玩,平时用看电视的方式来消遣。
4.被托管式
“被托管”的孩子有的是送到爷爷奶奶家,有的是送到姥姥姥爷家,有的则是家长找社区居委会托管。家住绿园社区的小静最近几天一直在社区居委会的活动室里度过。
5.丰富多彩式
采访中,只有1名学生表示,已将寒假安排得“有声有色”。民族大街小学上三年级的小君说,现在她已有了自己的寒假安排。寒假期间,当老师的父母会陪她外出旅游。不仅如此,她还报名参加了1个英语培训班,平时还跳绳、打排球。
家长和孩子上学时相比,假期里大人更累
孙女士几年前就对孩子假期托管的问题煞费脑筋。在她看来,孩子假期里应适度放松,不应为了升学考试疲于参加各类辅导班。作为上班族的她没时间陪孩子休闲娱乐,如果完全采用“放羊式”她又担心孩子不安全,在社会上结交不良朋友。
孙女士说,去年她曾给孩子报名参加游泳班,但因接送孩子不方便,加上孩子怕水,就放弃了学游泳。她还给孩子报名参加了一个英语辅导班,一段时间后原本喜欢英语的孩子因“听不懂”而产生了厌学心理,她又放弃了该辅导班。
后来,她想到了社区托管。“如果送孩子去补习班上课,又觉得不忍心,寒假比较短,应该让他休息一下。我曾找到社区居委会咨询,但社区居委会人力、物力都达不到。”孙女士说,前两天她就曾在网吧发现儿子在和几个学生打游戏,“现在,我只能把远在老家的父母接到家中帮忙照看孩子了”。
社区活动场所小,请志愿者也有点儿难
在济南市,为了让家长安心工作,不少社区已尝试用“假令营”的方式照顾社区孩子。七东社区居委会组织的“假令营”已开展7年了,目前已成为济南市的一个品牌。每年临近假期,居委会主任付倩就会安排工作人员在社区公告栏里贴出通知“征集社区需要看管的孩子”,孩子们可以在居委会的活动室里做作业、打乒乓球、制作飞机模型,也可以跟随大学生志愿者进大学体验大学生活、去植物园游玩。中午,孩子们可以在假令营的食堂里吃饭,下午可以等到家长下班来接。当然,除了吃饭其余全是免费的。
“夏令营开展得比较好,冬令营目前还没开展起来。”付倩告诉记者,居委会只有7个人,每个人手头上几乎都有10多项工作,包括政法、救助低保人员、计划生育等。每年的夏令营居委会都邀请大学生志愿者、社区居民志愿者前来帮忙,如果仅靠居委会工作人员很难实现社区托管。到了寒假假令营就难开展了,很多志愿者忙着回家过年,“没有人帮忙,别说组织社会实践、开展娱乐活动了,就连看孩子也难”。
同样遇到难题的还有绿园社区,社区的“夏令营”很火,有时能招30多个孩子,学习、娱乐、旅游,孩子们在这里玩得不亦乐乎。“因为假令营是免费的,只收取孩子的午餐费,居委会实际上是在做着亏本生意,水电、设施折旧等费用得自掏腰包。幸好有街道办事处的支持,否则很难坚持到现在。”社区党总支书记许敏说,今年寒假居委会收了7个孩子,为了这几个孩子,工作人员天天工作12个小时。
一位从事多年青少年教育研究的街办相关负责人告诉记者,经他调研,济南市真正有能力开展托管的社区屈指可数,更多的则是开展暂时性托管服务,就是只看管孩子一两个小时。以他所在街办辖区的7个居委会为例,只有4个居委会有场地可提供托管服务,但请志愿者却是个难题,所以只有1个居委会的社区托管服务工作走上了正轨,“人力少、场地小、资金缺乏等都成为目前社区托管发展的阻力”。
建议社会积极参与,规范社区托管制度
采访中,多数家长表示,社区居委会若能帮助提供活动的场所及看管服务,只要有适合的社会实践活动,他们是很乐意让孩子参加的,尤其希望孩子能在假期中通过社会实践,学到学校里学不到的“社会常识”。“社区托管,健全完善活动场所很关键。”市人大代表、济泺路小学副校长赵玉文几年来曾就加强社区文化活动场所建设在“两会”上多次提出建议。他认为,孩子的身体素质是首要的,参加各类学习辅导班并不十分可取,让孩子健康快乐地成长才是最终目的,因此社区托管必不可少。就目前情况看,推动其发展需要在政府的指导下,建设、规划、教育、体育等各部门共同努力。他建议,整合社区学校与居委会活动场地资源,同时强制新建小区规划建设社区活动场地。“目前还没有相关制度规范社区托管,即使居委会小心再小心,一旦在社区托管的孩子发生安全事故,居委会就会很被动,这也是很多居委会工作者的一个隐忧。”一位社区居委会负责人告诉记者,社区托管面临的一大难题就是志愿者少且不固定,不能形成长期有效的服务模式。她呼吁,社会各行各业的人才,包括大学生、教师、科技工作者、退休专家、企业家等都能积极参与到社区托管中来,壮大服务力量,以便为社区孩子们提供更优质的服务。
“社区托管真的很方便。”多位居委会负责人提出,社区托管应当引起政府部门的重视,相关部门应为其提供相应的制度保障、资金以及人力等方面的支持,只有这样,才能让社区托管的路越走越长。