济南一低保户3月没发救助金 电视问政直击脱贫问题
贫困户名单登了报,村民却毫不知情救助金发放仪式结束仨月了,钱却没拿到……27日,济南市扶贫办、市人社局、市卫计委、市教育局、市农业局负责人做客济南市电视问政直播,围绕“脱贫”主题回应热点难点问题。
贫困户登了报村民却不知情
今年3月,章丘市辛寨镇王胡村16个贫困户名单登在了报纸上,可村民却反映此前根本不知情,这些贫困户认定村里没有召开村民会议,也没有公示公告。
“从短片显示的内容来看,这个村在贫困户的识别程序上存在问题,下线之后我们按照有关的规定认真调查,如果在程序方面存在问题,按照攻坚问责办法进行处理。”问政现场,济南市委副秘书长、扶贫办主任吴兴金表态说,如果对认定程序或贫困户名单有异议,可拨打12345扶贫热线反馈投诉。
记者了解到,济南市贫困户认定标准为,到2015年底农村家庭人均纯收入达不到4165元,就可以启动贫困户办理的程序,第一步个人申请第二步村里开有关会议进行审议,比如两委有关村民代表进行审议第三步报乡里审核第四步县里进行复查。如果没有问题再返回来村里公示公开,并且之前村民审议、乡里审核都要有公示。
“精准识别做不好,会出现一些人情扶贫和关系扶贫,影响扶贫的针对性,同时影响到党和政府的公信力。”山东大学政治学与公共管理学院常务副院长、博士生导师曹现强认为,精准扶贫必须贯彻公开公平公正的原则,只有识别准才能提正气,暖人心。
仨月了救助金还没发到手
“光推不落实,这叫干工作嘛,一拖好几个月。”长清区孝里镇广里村低保户郭家廉一家正在为女儿贫困大学生救助金的事而烦恼。女儿考上青岛科技大学,还参加了长清区政府举办的贫困大学生救助金发放仪式。可从8月份至今早该发下来的4000元救助金一直没有打到低保卡上。郭家廉只好把家里的粮食卖掉,又四处找亲戚朋友借钱才凑够了孩子上学的1万多元学费。
其间多次到孝里镇民政所、长清区低保办询问救助金何时发放,得到的答复始终是“再等等”。除了4000元救助金,长清区教育局还给发放了一张渤海银行卡,联合爱心企业捐赠5000元助学金,到现在也是没有打钱。
按照市民政局、市财政局关于做好城乡低保家庭高等教育新生入学救助工作的通知规定,符合条件的低保家庭学生,将享受每人不低于4000元的救助款。救助金要于9月10日前由区县民政部门全部足额发放到救助对象手中。
贫困大学生救助金发放仪式都参加了,为啥钱却没有拿到?问政现场,济南市民政局相关负责人一开始不说原因,先解释教育救助的条件必须是应届全日制大学生,低保户,被主持人打断,“王处长,如果她不符合条件,为什么参加发放仪式,你的意思是参加发放仪式的不是大学生吗?”
这时,济南市教育局局长陈东生对郭家廉女儿贫困大学生身份给予认定,“是应届生,这个学生符合条件,应该办理。”原来是因为学生的身份证和银行卡的姓名同音不同字,名字对不起来,才拖了这么久,“这个问题我们已经要求长清区教育部门立即解决,限期办好,一周以内落实。”市民政局相关负责人也表态“马上回去落实,在材料齐全情况下一周内办理”。
济南大学政治与公共管理学院名誉院长、山东大学博士生导师包心鉴点评说:“一个低保贫困户孩子上学,因为同音不同字,就拖来拖去,我觉得这个说不过去。这反映了我们具体办事的部门还是以讲究程序作为借口,来推卸自己的责任。”
危房补助得请客才能拿到
长清区崮云湖街道办事处六里村贫困户有50户,约三分之一需要危房改造,可村民反映得自己拿钱买料盖上,然后“上面再给钱”,一些家庭出不起钱就没盖。
村干部执行扶贫政策走了样,让村民怨声载道。记者走访一家已经改造完的贫困户,花了1万多元。了解内情的村民说,这是“人家他儿在外面是个小包工头,请村主任吃的饭”,才拿到危房改造补助。
在危房改造的同时,村里拟对街巷路面展开硬化,村民说,村里部分街道遭到破坏,是村主任为了改造自家水管造成的。为了帮助村里硬化路面,长清区还组织有关部门为村里捐助了36吨水泥,可村里一直没进行道路施工,水泥如今都变成了水泥疙瘩,根本没法用了,“就一句话,不干正事,人人都觉得浪费”。
对于村民反映的上述问题,问政现场,济南市委副秘书长、扶贫办主任吴兴金表示,将和长清区组成调查组进行联合调查。“有些不单单是程序问题,有更严重的问题在里面。”吴兴金说,至少落实清楚两个问题,第一,危房改造发补助,老百姓反映的为什么请客以后才能拿到。第二,36吨水泥变成了水泥疙瘩,路面硬化没有展开,什么原因要搞清楚,如果涉及有关部门履责不到位,涉及纪律问题,我们配合有关机关进行调查,给群众一个交代。
记者了解到,贫困户危房改造分几种情况,第一种修缮改造的,每户补助1万元,第二种房子破旧得厉害要重新建的,又分两种情况,一般贫困户补助2.5万元,特殊贫困如残疾、精神病等补助3.2万元。
走过场的帮扶记录都一样
党员联系贫困户制度,是对口帮扶的重要举措之一。商河县怀仁镇董家村的六户贫困户被列为精准扶贫对象,镇里专门指派了帮扶干部定期上门指导和服务,并要求在2017年脱贫,然而了解内情的村委委员反映,其中四户残疾人根本脱不了贫。
“没有啥办法,只是一个口号。”这位村委委员说,帮扶干部有的是走形式摆样子,并没有推出具体项目,或对贫困户采取过具体的脱贫措施。问政人员发现,帮扶记录看起来都一样,好几个月都写着“入户走访”,唯一不同的是4月20日写着“帮助该户及时灌溉,小麦长势良好,保证小麦产量收入”。这位村委委员笑了:“他能浇麦子吗?那是不可能的,你说可能吗?”
记者了解到,董家村党员干部联系帮扶贫困户,虽然实现了全覆盖,但是按照“经常走访联系,听取意见诉求,掌握基层情况,推动工作开展,坚持需求导向,增强群众认同,帮助解决困难,密切干群关系”的主要任务要求还有不小的差距。
对此吴兴金表示,上述问题实际上反映的是帮扶干部的工作作风问题,乡镇帮扶干部首先是代表党委政府把政策和温暖送到贫困户,应该一户一策,研究脱贫具体办法,只有这样才是合格的帮扶干部。他表示:“下线以后会联合商河县扶贫办进行认真调查,一周之内有反馈。”
山东大学政治学与公共管理学院常务副院长、博士生导师曹现强建议,加强基层组织建设,对工作过程中群众观念差,缺乏主动性,敷衍塞责,甚至腐败的,要严肃问责。