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▲很多社区都有自发成立的艺术团,他们成为街道办综合文化站和社区文化中心活动的重要组成部分。(资料片 记者 陈文进 摄) 
▲居民在社区文化中心表演。(资料片记者陈文进摄)
▲2012年7月1日历下区图书馆新馆正式对外开放。(记者王倩摄) □本报记者 王倩 在2012年济南市委、市政府向社会公布的10件“为民办实事”中,市文化广电新闻出版局承担了2件,一是建设基层公共文化设施,二是公共文化设施全部免费开放。借力十艺节的推动,截至2012年年底,这两件实事均已完成。省会文化艺术中心三馆项目也将在8月底竣工交付使用。在文化部门和普通市民看来,虽然硬件设施建设有了长足进步,但是一些社区文化活动场所组织还很松散,活动比较单一,不少专家和市民希望借十艺节之力,让社区文化活动深入持续开展下去。街道文化站探访北坦综合文化站场地、活动全免费 每天都有四五百人参加活动 2012年12月31日下午,北关社区居委会主任杜春霞领着记者在北坦街道办综合文化站转了一圈。文化站二楼有四间活动室,“有排练节目的活动室和益智苑；有多媒体室,外间是多媒体室里间是书籍阅览室；还有一间专门的维权站,会有律师来值班；这个面积最大的是多功能厅,能上科普大学,每周四上午有专门的老师来教合唱,这里还是人口学校和道德讲堂。” 每周一到周五,这座综合文化站都会排好文体队活动时间,比如周一、周二上午是葫芦丝队,下午是综合队和合唱队,周四全天是太极拳队,周五上午是乐器队,下午是舞蹈队……每个活动队后面都有一个专门的负责人,他们都是社区居委会的工作人员。综合文化站给社区居民提供的文化服务和场地、培训等都是免费的。北坦街道党工委副书记牟晓丽告诉记者,他们专门批了一部分资金,为综合文化站的活动队配置了演出服装和道具,有了免费的文化服务,社区居民的文化热情,就一点一点被调动起来了。
杜春霞说,北坦街道有个很有名的天北同喜艺术团,艺术团团长是山东省杂技团原指挥郎延河,每到艺术团开始征集团员的时候,社区里的居民都争相报名,“10月份组建天北同喜合唱团的时候,有百十口子人来报名,经过层层筛选,最后留下40多人。” 合唱团虽然刚成立、成员都是社区的普通居民,但还是邀请了山东省合唱协会副会长、山东大学艺术学院麦留兴教授在每周四上午来现场教学。“麦教授也是免费给大家培训,正是有了郎老师、麦教授这样的文化志愿者,我们的社区文化活动才能一直往高处走。”杜春霞和她的同事于慧专门统计过,周一到周五,每天来综合文化站参加文体活动、读书上网的,多达400到500人次。社区文化活动的经验社区文化活动早已不是老头老太太练嗓子扭秧歌 不少文化服务中心有志愿者培训文体队伍 在采访中,天桥区一位街道办工作人员告诉记者,现在社区的文化活动,已经不是人们印象里的老头老太太练练嗓子、跳跳秧歌那样简单,“社区文体活动呈现出团队化的特点。”历下区有大明湖县西巷社区舞蹈队、甸柳新村秧歌队,历城区有洪家楼威风锣鼓队、齐鲁花园健身俱乐部等,这些都是在社区里成长起来的业余团队,并且水平颇高,很多队伍在齐鲁民间艺术节或其他大型活动中拿过比赛名次。
有些社区文体队缺乏辅导员队伍、文体队缺少专业培训,通过社区有文化特长的志愿者来解决,是不少文化站和文化中心的做法。大明湖街道综合文化站还专门建立了“骨干志愿者队伍”档案,定期进行培训。
记者在采访中发现,大部分居委会、综合文化站、社区文化中心都有正常上下班时间,而遇上节日或表演时,文体队需要集中加班加点训练,不可能每周每天从早到晚待在活动室,因此很多综合文化站和社区文化中心在社区内招募的文化志愿者作用又显现出来了。“有活动或者是周六周日文体队想训练,我就把钥匙交给郎团长,他再安排哪个队来文化站训练。”杜春霞说。寸土寸金的场地咋解决? 综合文化站和社区文化中心可以一室多用 文化活动场地如何解决?记者在采访中了解到,北坦街道办综合文化站不仅将妇女儿童家园同维权站结合起来,而且充分发挥多功能厅的作用――它既是科普大学培训地点,又是合唱团培训室,同时还作为文化资源共享服务点,一室多用。在另一些社区文化中心,上午活动室安排文艺活动,下午留给孩子做课堂,也正做着“室尽其用”。
2011年济南市启动了振兴社区文化中心、新世界阳光花园社区文化中心等在内的10个社区文化中心建设项目,到2012年12月底,10个项目全部完成建设任务并通过达标验收,同这10处社区文化中心的用地房源一样,济南市的综合文化站和社区文化中心,大多通过新建、收回、租赁、共享、改造、置换、整合等多种模式来解决。
许多社区前几年跟风建了一批计生宣传站、老年活动中心、劳动保障服务中心、科普大学等服务设施,但有些利用率不高,甚至闲置,还有些文化场所因为经济利益挪为他用,“现在一些街道将这些已经变味的文化活动场所收回,恢复了它们作为提供公共文化服务的功能和用途。”一位不愿透露姓名的街道办事处负责人和市文联组联部主任赵仁存都表示,合理利用、开发社区资源是社区文化建设的好对策。公共文化设施建设 奖励政策达到国家二级馆标准的 县级图书馆奖150万元 弄虚作假的将收回奖金 2011年3月14日,济南市委办公厅下发《关于加强基层公共文化设施建设实施方案》的通知,要求2013年5月底前基本实现基层公共文化设施全覆盖,建成城市“十分钟文化圈”、农村“十里文化圈”及文化大院全覆盖,并且成立了济南市加强基层公共文化设施建设领导小组。
在2012年济南市委、市政府向社会公布的10件“为民办实事”中,市文化广电新闻出版局承担了2件,一是建设基层公共文化设施,二是公共文化设施全部免费开放。目前,这两件实事均已完成。
“在2012年3月和2012年10月,济南市基层公共文化设施建设领导小组分两批对街道办综合文化站和社区文化中心进行了验收,并公开验收情况。”对达到国家二级馆标准的县级图书馆奖励150万元,对达到国家二级馆标准的县级文化馆奖励120万元,对规范化街道综合文化站每个奖励20万元,对规范化社区文化中心每个奖励5万元,对规范化农村文化大院每个奖励2万元,这项“以奖代补”的方式,是市政府扶持基层公共文化设施建设的政策之一。
但这并不意味着一个文化活动中心通过验收后拿到钱就可以了事,“两次验收都是在市里进行抽查,如果在今后的复查工作中发现有弄虚作假的,市基层公共文化设施建设领导小组有权将拨付的‘以奖代补’资金收回。”公共文化设施发展前景区级图书馆搬家后旧址咋办? 专家建议:让老图书馆融入社区文化 为了把以“十艺节”为契机推动公共文化服务体系建设的思路落到实处,除了各街道办事处的综合文化站、各个社区文化中心,济南市还建设了区县一级的图书馆,并逐年进行新建、扩大、整修。
在采访中,一位不愿透露姓名的图书馆工作人员说,如果把区级图书馆和社区文化中心相结合,那将发挥出更大的能量。“在美国,图书馆叫‘读不起书的人的课堂’,相当于社区公共文化活动中心,很多小孩下午放了学,就跑到图书馆里活动,里面还有专门的人来辅导功课,到了寒暑假,家长也会把孩子送到图书馆里。有些市民还会去咨询找工作、修理家电、装修等事情。” 这些功能同济南市建立的综合文化站和社区文化中心很相似,在区级图书馆纷纷建新馆的同时,遗留在社区的这些老馆,“是不是也可以更加融入到社区里,成为附近社区文化中心的字号?”文化服务中心设备配置好了但活动单一 专家建议:项目管理、购买服务和委托经营值得一试 即将在今年十月份举办的十艺节,把济南作为了主会场,“文化济南”在十艺节的推动下脚步更加快速,新建的415处公共文化设施,也分两批进行了验收。济南市基层公共文化设施建设领导小组曾明确指出,部分文化站、文化中心、文化大院不同程度存在着组织管理方式松散、组织活动较为单一等问题。
济南市文联组联部主任赵仁存说,文化站建起来了,设备配置合格了,奖励资金也拿到了,如果居民没有愿意参与其中的文化活动,也只能等同于形式。“舞蹈、曲艺、书画等一些群众喜闻乐见的活动,如果没有专业文化人才的辅导,就不能很好地满足社区居民的文化需求。经费投入少,无法支付辅导老师的报酬也是反映比较突出的问题。仅靠社区内有特长的热心人,或通过个人关系请人辅导,会影响社区文化活动的持续、深入开展。” 对公共文化建设一直进行调查和研究的赵仁存提出,为了提高文化资源的投入效率和使用效益,广州和深圳曾作出过创新和尝试,“进行项目管理和购买服务。”项目管理是社区根据居民的需要列出设施建设和服务项目,审批通过后政府拨付资金交给社区或社会组织承办。广州社区文化服务多是政府购买,比如邀请专业文艺团队到社区演出,节庆日组织专门的文艺团体为社区居民专场演出。
“特别值得一提的是‘委托经营’,将街道文化建设委托给文化管理公司运作,利用专业文化公司的人才优势、网络、资源优势,达到开展社区文化要求的目标。虽然这些吸引民间社会资本的社会化运作方法还属初创,还需要完善,但无疑为公共文化建设多元化、社会化提供了一些经验和参考。”部分区级图书馆现状 ●历下区图书馆:原址在大明湖北侧的历下区图书馆,从2011年12月份开始闭馆并将图书打包,逐渐向新馆搬迁。新馆位于十亩园街1号,从2012年7月1日起开始正式对外开放。新馆不仅有中文借书室和少儿借书室,还专门配备了视障阅览室。
●天桥区图书馆:自2008年天桥区文体中心落成投入使用以来,天桥区图书馆便搬迁至此。2012年11月1日,天桥区少儿图书馆也在天桥区文体中心开馆,作为首家区级少儿图书馆,开放后的少儿图书馆已经实行全天免费开放制度。
●历城区图书馆:济南市文广新局社文处相关负责人介绍说,历城区图书馆新馆正在建设中,在唐冶新区的历城区文化中心项目2012年9月22日开工奠基,其中就包括历城区图书馆。
●市中区图书馆:位于王官庄大众广场东侧的市中区图书馆新馆已经开始使用,根据规划,市中区图书馆虽然整体搬迁到大众广场新馆,但原有的老馆依然留有部分资源,交予舜玉街道办管理,作为社区图书馆继续存在。
●槐荫区图书馆:现有的槐荫区图书馆或许是区级图书馆最尴尬的一个,它离济南市图书馆只有560米,并且“蜗居”在一个小区里。“借阅量不算很大,平常主要是老人来看书看报,放学之后、寒暑假有不少孩子会过来。”槐荫区图书馆馆长程玉霞告诉本报记者,槐荫区图书馆新馆目前已经确定了位置,将建在槐荫区西客站片区。