居委会不断成立新小区不再无人管
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鉴于办事处辖区内居民越来越多,仅在去年8月18日一天,该办事处一下子在3个新建小区成立居委会:三箭平安苑社区、中润世纪城社区、名士豪庭社区。”姚家街道办事处工作人员说,随着城市化进程的加快,村民早晚都会变成城市居民。

撤镇设办,历城区最近行政区划上的这一大动作引起了不少市民的关注。撤镇改办事处,到底会给原本靠黄土地生活的村民带来怎样的变化?称谓的变革还会伴随着哪些方面的逐步变化?近日,记者探访了三年前就已经“镇改办”的姚家街道办事处,为您详细解读这些变化。

  村民有股份,还都加入养老保险

  “现在十里河村村委会的资产正在进行股份制改造。每个村民都要入股。”姚家街道办事处社会事务科工作人员这样介绍。

  2007年6月15日,姚家街道办事处正式成立,原来的姚家镇一分为三,分别成立了姚家、龙洞、智远三个街道办事处。姚家街道办事处现在成立已经将近3年。原来“村”的名字还在,不过现在在慢慢发生变化。

  镇改成办事处后,村也慢慢会变成居委会。姚家街道办事处社会事务科这名工作人员介绍,“村改居”首先要对村里的集体财产进行清算。目前,十里河村就正在进行改变,把村里的集体财产进行股份制改造,每个村民都会分到股份。

  离开了世世代代的土地如何进行养老?姚家街道办事处现在还有7个村。办事处工作人员说,7个村现在都已经加入了养老保险,资金雄厚的村子直接给居民购买了养老保险,有的则是村民自己购买的养老保险。

  不过,因为还没有成立居委会,这7个村的村民执行的是农村低保政策而不是城市低保政策,也不能申请政府在建的廉租房。

  居委会不断冒出,新小区不再无人管

  正在改或者已经改成办事处的乡镇,往往有很多新建小区。这些小区居民不是当地村民,长期以来怎么管理成了不小的问题。

  姚家街道办事处在成立之前,名士豪庭、中润世纪城等小区的居民,有不少都有这样的疑问:谁在管理我们这些市民?“那时候我们什么都管不着他们。”姚家街道办事处行政办主任鲁元说,这也带来了很多问题,比如居民要在小区内营业,工商部门要居民找办事处盖章才能发营业执照,但是没有居委会,办事处如何了解这个人?

  鲁元说,有时候,因为没有居委会,核对一个人的身份真是难,经常有居民直接拿着手续来到办事处盖章,而办事处对这个人一点不了解,感到很为难。

  鉴于办事处辖区内居民越来越多,仅在去年8月18日一天,该办事处一下子在3个新建小区成立居委会:三箭平安苑社区、中润世纪城社区、名士豪庭社区。加上此前成立的友谊苑社区居委会,现在姚家街道已经有了4个新建小区的居委会。

  姚家街道办事处工作人员说,成立居委会后,新建小区居民一些事务才能开展,比如申请低保,这些新建小区将不会再出现没人管的尴尬了。

  镇改办,这个过程其实挺漫长

  “镇改办”意味着城市化,不过在村和居委会这一层面上还有挺长的路要走。

  “按照规定人数达到3000人就应该成立居委会,以目前发展看,姚家至少还需要成立五六个社区居委会。”姚家街道办事处这名工作人员分析说,随着城市发展,出现的枫润山居、正大城市花园等等,都到了需要成立居委会的时候。

  对于新建小区来说,成立居委会并不是容易的事情:办公用房有的开发商没有提供,办事处找不到居委会的用房,居委会成立前需要长期的调查摸底,登记户数,这些都需要协调。

  对于姚家街道办事处现在的7个村来说,要改成居委会,主要涉及村里集体资产重组,居民的安排、福利待遇等问题,这些都是在短时期内难以解决的。

  “这只是一个过渡阶段。”姚家街道办事处工作人员说,随着城市化进程的加快,村民早晚都会变成城市居民。