所属分类:幼儿（3－6岁）
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山东商报 记者 于娜 张雯雯
商报济南消息公办幼儿园保教费又到调整窗口期。济南物价部门昨日发布公告称，有关部门针对现行保教费标准与幼儿园生均成本倒挂现象严重，拟上调保教费，现向市民公开征求意见。至于涨多少，通知并未明确，而是在征询意见中给出了四类涨价幅度。您对这事怎么看，可随时发表意见。
济南市物价局相关部门人员表示，济南市2013年上调幼儿园、托儿收费标准，有效缓解了当时全市幼儿园办园经费紧张的状况，但随着近年来市民生活水平提高和物价的不断上涨，幼儿园办学成本也不断加大，教育成本上升，调整收费标准势在必行。目前济南公办幼儿园的收费标准属于偏低水平，由于成本增加，发展资金严重不足，大部分公办幼儿园生源爆满，大班额现象普遍存在，一些幼儿园采取扩大招生，甚至违规收取建园费、特色班费等办法增加收入，而在幼儿园硬件设施等方面却与民办幼儿园有天壤之别。另外，幼儿教师工资待遇偏低让公办幼儿园的师资力量大打折扣，出现了比较严重的人员流失现象。一位幼儿园老师告诉记者，幼儿园正式和非正式员工的收入差距比较大，“一个月也就在两三千元左右打转，更重要的是，现在家里孩子都受宠，我们还要小心再小心，工作压力和收入不成正比，幼师现在也不好干。”
根据市教育局统计，市内五区现有公办幼儿园294处（含驻济单位办园），在园幼儿61138名。由于办园体制不同，目前济南幼儿园人员经费及正常运转所需费用来源分为三种：一是财政拨款单位，由同级财政全额支付在编教师工资；二是财政补贴单位，由同级财政按一定标准支付在编教师工资；三是经费自理单位，幼儿园自收自支。由于在编教职工数量有限，需要完全自筹和部分自筹经费的幼儿园，占95%以上。
济南现行的收费标准是根据2013年实行的《关于规范幼儿园收费管理的通知》（济价费字【2013】12号）确定，根据幼儿园类别不同分为四个等级，其中实验示范类幼儿园400元/生/月，一类幼儿园300元/生/月，二类幼儿园260元/生/月，三类幼儿园200元/生/月。财政补贴和经费自理的公办园的收费标准可在同类财政拨款公办园收费标准基础上分别上浮20%和30%，也就是说，按照最高上浮标准，这两类公办园保教费目前最高可收费480元和520元。
本次具体上调幅度将根据幼儿园具体成本情况和市民的意见确定。济南市物价局邀请市民对调整市内五区及高新区公办幼儿园保教费收费标准提出意见和建议。市民可通过传真、邮箱、信函等方式将您的意见和建议进行反馈。传真电话：66608532邮箱：jnwjjsfc@126.com 地址：济南市历下区龙鼎大道1号龙奥大厦 C1327房间 邮编：250099
算笔账
财政补贴只占生均成本一半
上涨空间最少几十元，多则200元
记者了解到，针对公立幼儿园收费成本问题，根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》，济南市物价局已于2015年对济南市历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区的21家幼儿园成本进行了成本监审。审核结果显示，省级示范类幼儿园生均总成本为1127.84元/生/月，市一类幼儿园生均总成本为927.59元/生/月，2015年市及五区财政投入3.63亿元，平均每生495元/生/月，财政投入只能占到其中一部分。
根据市物价局公开征求意见的有关问题，对现行保教费收费标准进行10%到40%的上调。按照现行收费标准，一个孩子如果在市内五区或高新区上示范类幼儿园每月要交400元保教费，如果按40%的最高上调幅度计算，到时将多交160元，也就是每月要交560元保教费，如果孩子上的是三类幼儿园，则每月要交280元。再加上有些幼儿园可上浮20%—30%，这意味着最高要涨200多块钱。
除了保教费，按照最新规定济南幼儿园还有住宿费、服务性收费和代收费等另外三项收费，其中住宿吃饭的费用平均每人在500元左右，这样算下来，孩子上公办幼儿园每月要交1000多元的费用。
家长反应
涨点钱能接受 能解决入园难最好
“我女儿在市中区一所公办幼儿园读中班，现在的保育费是390元，伙食费是每天14元，如果一个月按22天全勤算，一共是698元，还是很便宜的。”家长李女士说。家长邹先生称，他儿子就读的幼儿园也是公办园，目前保教费是每月440元，伙食费是13元，一个月差不多七百多元。“相比于民办园，这个价格还可以，如果再涨价，只要控制在千元以内就都能接受。”
不过，虽然家长们表示可以接受公办园价格小幅上涨的情况，但同时也表示，目前济南公办园数量还是太少了，大家上公办园还是存在“入园难”的问题。有些家长为了让孩子上公办园，还是需要托关系，找门路。有些家长从孩子一出生就开始着手上幼儿园的事。因此，家长们纷纷建议，公办园不能光涨价，同时也要增加园区数量和学位，让越来越多的孩子享受公办园教育。
家长王先生说：“现在国家放开二孩政策，很多人都想要‘二孩’，如果幼儿园数量和学位不增加，尤其是价格便宜、师资力量强的公办园数量不增加，就又会出现之前‘入园难、入园贵’的情况，建议政府部门早着手，大力发展公办幼儿园，并适当给予补贴。”
不怕公办园涨价 就怕民办园跟风
听说公办园要涨价的消息，不少民办园的家长也有所担忧，甚至比公办园家长更着急。2013年公办园涨价之后，民办园就跟着涨了，而且每年都得找理由涨价。这次公办园涨价，也成了民办园跟风的好时机，“大家都在涨，我们也得涨”。“如果真涨到二、三千元，那经济压力真是很大了。”家长宋女士说。
家长杨女士的儿子在小区内一所民办幼儿园读中班，现在的保育费是1200元，伙食费从去年开始由15元涨到18元。“原来是三餐一点，涨了3元后变成了三餐两点。”另外，杨女士告诉记者，小区内这所幼儿园每年新生入学时会涨保育费，已经由2010年建园时的900元涨到了现在的1500元，“老生还是维持当年入园时的费用不变”。这样算下来，如果一个孩子按照全勤22天计算，一个月的费用最高在1896元。这个价位在民办幼儿园中也只是中间水准。即便如此，对一个普通工薪阶层家庭来说，也是一笔不小的开支。根据济南市人社局、统计局发布的数据，目前济南在岗职工的平均工资是4375元/月，因为公办园难上，很多普通职工只能选择民办园，这意味着一个家长一个月的工资，一半要花在孩子上幼儿园上。
历下减免保教费 何不全市都推广
2014年，济南市历下区注册的83所幼儿园，无论公办还是民办，都可以按照政策减免相应的保育费。凡是历下区常住户籍人口，非常住户籍、符合外来务工条件的外来务工家庭并且在历下区实际居住两年以上、并且在历下区注册幼儿园就读的满三周岁以上的幼儿均可享受这一政策。历下区教育局相关负责人曾说：“83所幼儿园，所有入园的18412名孩子，享受这个条件大约有15000多个孩子，这样我们政府每年投入一个亿左右，一点一个亿。”
历下区的这一政策，让其他区的幼儿家长十分羡慕。市民王先生说：“其他区财政收入不如历下区，人家有这个实力承担。但既然大家都生活在济南，就该一视同仁，这不是哪个区该实行的政策，而应该由济南市政府财政统筹，给全市幼儿都减免一些保育费，让其成为一项惠民福利。”
另外，也有家长表示，公立幼儿园少、幼儿园师资缺乏、入园难和入园贵等问题逐年加剧。优秀的幼儿园一直是家长们争抢的对象，简单地通过价格杠杆已经很难解决僧多粥少的局面，最直接的办法就是将幼儿园纳入义务教育的范围。
山东商报 记者 于娜 张雯雯
商报济南消息公办幼儿园保教费又到调整窗口期。济南物价部门昨日发布公告称，有关部门针对现行保教费标准与幼儿园生均成本倒挂现象严重，拟上调保教费，现向市民公开征求意见。至于涨多少，通知并未明确，而是在征询意见中给出了四类涨价幅度。您对这事怎么看，可随时发表意见。
济南市物价局相关部门人员表示，济南市2013年上调幼儿园、托儿收费标准，有效缓解了当时全市幼儿园办园经费紧张的状况，但随着近年来市民生活水平提高和物价的不断上涨，幼儿园办学成本也不断加大，教育成本上升，调整收费标准势在必行。目前济南公办幼儿园的收费标准属于偏低水平，由于成本增加，发展资金严重不足，大部分公办幼儿园生源爆满，大班额现象普遍存在，一些幼儿园采取扩大招生，甚至违规收取建园费、特色班费等办法增加收入，而在幼儿园硬件设施等方面却与民办幼儿园有天壤之别。另外，幼儿教师工资待遇偏低让公办幼儿园的师资力量大打折扣，出现了比较严重的人员流失现象。一位幼儿园老师告诉记者，幼儿园正式和非正式员工的收入差距比较大，“一个月也就在两三千元左右打转，更重要的是，现在家里孩子都受宠，我们还要小心再小心，工作压力和收入不成正比，幼师现在也不好干。”
根据市教育局统计，市内五区现有公办幼儿园294处（含驻济单位办园），在园幼儿61138名。由于办园体制不同，目前济南幼儿园人员经费及正常运转所需费用来源分为三种：一是财政拨款单位，由同级财政全额支付在编教师工资；二是财政补贴单位，由同级财政按一定标准支付在编教师工资；三是经费自理单位，幼儿园自收自支。由于在编教职工数量有限，需要完全自筹和部分自筹经费的幼儿园，占95%以上。
济南现行的收费标准是根据2013年实行的《关于规范幼儿园收费管理的通知》（济价费字【2013】12号）确定，根据幼儿园类别不同分为四个等级，其中实验示范类幼儿园400元/生/月，一类幼儿园300元/生/月，二类幼儿园260元/生/月，三类幼儿园200元/生/月。财政补贴和经费自理的公办园的收费标准可在同类财政拨款公办园收费标准基础上分别上浮20%和30%，也就是说，按照最高上浮标准，这两类公办园保教费目前最高可收费480元和520元。
本次具体上调幅度将根据幼儿园具体成本情况和市民的意见确定。济南市物价局邀请市民对调整市内五区及高新区公办幼儿园保教费收费标准提出意见和建议。市民可通过传真、邮箱、信函等方式将您的意见和建议进行反馈。传真电话：66608532邮箱：jnwjjsfc@126.com 地址：济南市历下区龙鼎大道1号龙奥大厦 C1327房间 邮编：250099
算笔账
财政补贴只占生均成本一半
上涨空间最少几十元，多则200元
记者了解到，针对公立幼儿园收费成本问题，根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》，济南市物价局已于2015年对济南市历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区的21家幼儿园成本进行了成本监审。审核结果显示，省级示范类幼儿园生均总成本为1127.84元/生/月，市一类幼儿园生均总成本为927.59元/生/月，2015年市及五区财政投入3.63亿元，平均每生495元/生/月，财政投入只能占到其中一部分。
根据市物价局公开征求意见的有关问题，对现行保教费收费标准进行10%到40%的上调。按照现行收费标准，一个孩子如果在市内五区或高新区上示范类幼儿园每月要交400元保教费，如果按40%的最高上调幅度计算，到时将多交160元，也就是每月要交560元保教费，如果孩子上的是三类幼儿园，则每月要交280元。再加上有些幼儿园可上浮20%—30%，这意味着最高要涨200多块钱。
除了保教费，按照最新规定济南幼儿园还有住宿费、服务性收费和代收费等另外三项收费，其中住宿吃饭的费用平均每人在500元左右，这样算下来，孩子上公办幼儿园每月要交1000多元的费用。
家长反应
涨点钱能接受 能解决入园难最好
“我女儿在市中区一所公办幼儿园读中班，现在的保育费是390元，伙食费是每天14元，如果一个月按22天全勤算，一共是698元，还是很便宜的。”家长李女士说。家长邹先生称，他儿子就读的幼儿园也是公办园，目前保教费是每月440元，伙食费是13元，一个月差不多七百多元。“相比于民办园，这个价格还可以，如果再涨价，只要控制在千元以内就都能接受。”
不过，虽然家长们表示可以接受公办园价格小幅上涨的情况，但同时也表示，目前济南公办园数量还是太少了，大家上公办园还是存在“入园难”的问题。有些家长为了让孩子上公办园，还是需要托关系，找门路。有些家长从孩子一出生就开始着手上幼儿园的事。因此，家长们纷纷建议，公办园不能光涨价，同时也要增加园区数量和学位，让越来越多的孩子享受公办园教育。
家长王先生说：“现在国家放开二孩政策，很多人都想要‘二孩’，如果幼儿园数量和学位不增加，尤其是价格便宜、师资力量强的公办园数量不增加，就又会出现之前‘入园难、入园贵’的情况，建议政府部门早着手，大力发展公办幼儿园，并适当给予补贴。”
不怕公办园涨价 就怕民办园跟风
听说公办园要涨价的消息，不少民办园的家长也有所担忧，甚至比公办园家长更着急。2013年公办园涨价之后，民办园就跟着涨了，而且每年都得找理由涨价。这次公办园涨价，也成了民办园跟风的好时机，“大家都在涨，我们也得涨”。“如果真涨到二、三千元，那经济压力真是很大了。”家长宋女士说。
家长杨女士的儿子在小区内一所民办幼儿园读中班，现在的保育费是1200元，伙食费从去年开始由15元涨到18元。“原来是三餐一点，涨了3元后变成了三餐两点。”另外，杨女士告诉记者，小区内这所幼儿园每年新生入学时会涨保育费，已经由2010年建园时的900元涨到了现在的1500元，“老生还是维持当年入园时的费用不变”。这样算下来，如果一个孩子按照全勤22天计算，一个月的费用最高在1896元。这个价位在民办幼儿园中也只是中间水准。即便如此，对一个普通工薪阶层家庭来说，也是一笔不小的开支。根据济南市人社局、统计局发布的数据，目前济南在岗职工的平均工资是4375元/月，因为公办园难上，很多普通职工只能选择民办园，这意味着一个家长一个月的工资，一半要花在孩子上幼儿园上。
历下减免保教费 何不全市都推广
2014年，济南市历下区注册的83所幼儿园，无论公办还是民办，都可以按照政策减免相应的保育费。凡是历下区常住户籍人口，非常住户籍、符合外来务工条件的外来务工家庭并且在历下区实际居住两年以上、并且在历下区注册幼儿园就读的满三周岁以上的幼儿均可享受这一政策。历下区教育局相关负责人曾说：“83所幼儿园，所有入园的18412名孩子，享受这个条件大约有15000多个孩子，这样我们政府每年投入一个亿左右，一点一个亿。”
历下区的这一政策，让其他区的幼儿家长十分羡慕。市民王先生说：“其他区财政收入不如历下区，人家有这个实力承担。但既然大家都生活在济南，就该一视同仁，这不是哪个区该实行的政策，而应该由济南市政府财政统筹，给全市幼儿都减免一些保育费，让其成为一项惠民福利。”
另外，也有家长表示，公立幼儿园少、幼儿园师资缺乏、入园难和入园贵等问题逐年加剧。优秀的幼儿园一直是家长们争抢的对象，简单地通过价格杠杆已经很难解决僧多粥少的局面，最直接的办法就是将幼儿园纳入义务教育的范围。