生育意愿错觉

人口学者黄文政认为，仅从直观上很容易高估生育率，而对农村人能生孩子的错觉又会严重影响人们对生育率的认知。甚至一些人口学家也可能被这种错觉蒙蔽，觉得调查出来的生育率与他们的直观感受不符。

他举例说，如果一半人生一个孩子，一半人生三个孩子，那么所有孩子里面，独生子女只占25%，而75%来自三孩家庭，给人感觉是人口会膨胀，但实际上生育率只有2；如果再考虑到中国有1/8的不孕不育，生育率才1.75。在2.2的更替水平下，这意味着每代人萎缩20%。

根据人口普查和抽样调查数据，中国在2010、2011、2012、2013年的生育率分别是1.18、1.04、1.26、1.24。但主管部门却把生育率数据调整到1.5至1.6之间，理由是存在大量瞒报现象。这背后也存在着片面高估生育率的错觉。

正是因为“农村人爱生娃”的成见，在生育政策调整过程中，常常可以听到很多担忧：万一放开生育政策，引起很大反弹怎么办？就算是城市人现在不愿意多生了，农村人的生育意愿还是很强的呀。

从农村流动人口和非流动人口的生育率水平来看，这样的担忧是多余的。相反，另一种担忧却是切实的。《第一财经日报》在调研中发现，即使放开全面二孩，对农村生育率的影响可能远没有有关方面预计的那么大。

一方面，随着城市化的提升，农村人口占总人口的比例会不断下降。这意味着，农村相对于城市较高的生育率对整体生育率的贡献会越来越小。根据国家统计局的数据，农村人口的占比在2010年为50.32%，到2014年底就降到了45.23%。

另一方面，本来就相对城市宽松一些的生育政策以及农村整体生育意愿的下降使得生育政策改变的边际收益变小。

在江苏省北部一个乡村，村委会主任兼计生专员老陈告诉本报记者，为了完成工作指标，自己有时候甚至会偷偷鼓励村民超生，但是基本没有什么用。

“想生的你不让他生他也生了，不想生的，你劝他生也没有用，现在就是这么个局面。”老陈说。

郭志刚与复旦大学人口学者王丰、美国北卡罗来纳大学人口学者蔡泳合著的《中国的低生育率与人口可持续发展》指出了农村人口发展面临的困境——大量劳动年龄人口流向城市，大大缓解了城镇的人口老龄化，但同时也导致农村人口老化严重，农村人口总抚养比更高，这将可能制约“三农”问题的解决。

他们建议，应努力阻止城乡生育率继续走低和出生人口不断萎缩，设法将生育率提高到更替水平，加强人力资源储备，以应对未来四十年的急剧人口老龄化。