加快养老服务基础设施建设引导民办养老机构健康发展

　　强化养老服务设施的规划引领、保障养老服务设施的土地供应、对符合条件的养老机构实行税费优惠、对90岁以上老年人给予高龄补贴、对孤寡老人等特殊群体实行政府购买养老服务并免费安装“贴心一键通”、鼓励社会力量兴办养老机构、加强养老护理队伍培训和建设……近期我市一系列的政策和措施，为推进养老服务业的快速发展注入动力，据市民政局社会福利和慈善事业促进处工作人员介绍，上半年，全市新增社会养老床位867张，建成城市社区日间照料中心28处、农村幸福院57处。
　　同时，我市进一步加大了社会福利资金的投入，提高居家养老服务经费，第二季度起市内五区由每人每小时15元提高到16元，其他县(市)区由每人每小时13.5元提高到14.5元，全年预算资金453万元。“80周岁以上低保老年人高龄津贴，全年预算资金307万元。生活长期不能自理经济困难老年人护理补贴，每人每月不少于60元，全年预算资金85万元。我们还组织对符合资助条件的城市社区老年人日间照料中心和农村幸福院申报省、市级相关资助。”市民政局社会福利处处长李玉山表示，我市还启动全市养老服务设施专项规划编制工作。成立了由市民政局牵头，市发改委等8部门参与的养老服务设施专项规划领导小组，按照均衡、协调、便利的要求和“分层、分类、分片”的原则，在市、县(市)区、街道(乡镇)和社区(村)四个层级逐步推进养老服务设施建设，编制济南市养老服务设施专项规划，预计今年年底完成。
　　“为进一步加强我市养老机构、残疾儿童康复训练机构和福利企业的安全管理，我们还会继续在全市范围内组织开展社会福利机构消防安全检查工作。消除安全隐患，杜绝安全事故发生。”李玉山表示，下半年，在继续做好城乡孤儿的保障工作的同时，将重点推进养老服务事业发展，协调落实养老服务设施专项规划，确立覆盖城乡、区域平衡、功能完善、全民共享的养老服务设施空间布局体系。进一步完善养老服务设施建设，努力争取全年社会养老床位增加3000张以上，推行公建民营、民办公助的养老服务设施建设运营模式，鼓励、引导企事业单位、社会组织、个人积极参与。出台城市社区老年人日间照料中心、农村幸福院管理办法，规范养老设施的建设、审批、运营、日常监管等。积极协调消防部门，对消防不达标的养老机构进行整改，促进全市养老机构健康持续发展。
　　建社会化养老服务体系加大养老服务资金投入
据社会福利处工作人员介绍，目前，全市养老机构有164家，其中敬老院78家，老年公寓87家，社会养老床位数3.3万张，每千名老年人平均拥有床位数28张。其中，社会力量兴办老年公寓79家，占老年公寓总数的92%;公办机构7家，占8%。正在建设的“山东济南养老服务中心”，第一期工程已竣工，正在进行室内外装修，章丘市、平阴县社会福利中心已经投入使用，商河县社会福利中心主体已完工，市中区、槐荫区社会福利中心已经立项并开工建设。同时，我市还积极打造“情暖夕阳居家养老”服务品牌，自2010年起，对独居、空巢、低保、重病等高龄困难老年人群体提供政府买单的上门服务，目前享受服务的老年人约3000人。此外，我市还通过增加设施、构建网络，增强了社区日间照料和居家支持功能，在城市社区，积极新建或改建社区老年人日间照料中心，截至目前，全市共建设227处;在农村，积极开展农村幸福院建设，目前已建成340处。同时，打造居家养老远程看护模式。成立了“贴心一键通”助老服务中心，建立了“贴心一键通”市级养老服务信息平台，为广大老年人特别是空巢老年人提供了一种居家养老、远程看护的服务模式。
　　除了健全完善基本养老服务保障制度之外，自2012年以来我市养老服务体系建设资金的投入也逐年增加，为进一步鼓励社会力量兴办养老机构，省、市两级对养老机构给予床位补助和运营补助。根据规定，对征地立项新建的养老机构给予每张床位8500元建设补助，对改建扩建的养老机构给予每张床位3000或5000元的建设补助。截至2014年底，全市社会力量办养老机构、城市社区老年人日间照料中心、农村幸福院和县级养老服务信息平台等项目申报省、市两级资助资金已达9925万元。资金扶持政策极大地调动了社会力量参与养老服务业的积极性。目前，槐荫区绿苑福鼎老年公寓、曜阳国际老年公寓、市中区的舒心港湾老年公寓、天桥区富翔老年公寓特色鲜明，华森老年公寓成为全市首家“聚家式”养老院，历城区仲宫镇的济南市第87家养老机构，长寿山国际生态养老园，养老园的设计风格走的是“中国风”,园区三面环山,空气清新,适宜身体条件较好的老人在此养生养老。养老机构的快速发展，多种多样的养老方式并存，尽最大努力地帮助我市老年人实现“老有所养、老有所依”。