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转载自http://news.0531bbs.cn/2011/0213/1539
作者：记者 李松 徐传强 黄强 来源：济南时报
群众利益无小事。每年两会，政府工作报告中有关民生实事的内容都是老百姓最为关心的。今年的政府工作报告指出，要办好就业、社保、医疗、教育、保障性住房等民生实事，件件涉及山东每一个老百姓。【关键词 就业】
全面推行就业失业登记证制度
报告指出，今年我省将把促进充分就业作为经济社会发展优先目标，多渠道开发就业岗位，最大限度增加就业容量。继续把高校毕业生就业工作放在首位，鼓励毕业生到基层一线就业。大力开发公益性就业岗位，有针对性开展城乡困难人员就业援助。
建立健全统一规范的人力资源市场，完善城乡平等就业长效机制。加强职业技能培训，积极推进以创业带动就业，支持自谋职业和自主创业。全面推行就业失业登记证制度，做好失业动态监测、预警。加强劳动执法，完善劳动争议处理机制，保障劳动者权益，建立和谐劳动关系。
【关键词 社保】
主要保障标准不低于全国水平
在提高社会保障水平方面，要着力抓好第二批新型农村社会养老保险试点工作，鼓励有条件的市县参照国家和省的试点政策开展自主试点。今年，济南、青岛、淄博、枣庄、东营、烟台、潍坊、威海、日照、莱芜、滨州等11个市实现新农保全覆盖，全省覆盖面达到60%以上。同时，研究提出城镇非从业居民基本养老保险办法。
提高企业退休人员养老金水平，月人均普遍增加160元。巩固企业基本养老保险省级统筹制度，完善养老保险基金归集、调剂办法，逐步统一企业缴费比例。
进一步提高医疗、失业、工伤和生育保险统筹层次，全省17市城镇基本医疗保险全部实现市级统筹。
提高失业保险金标准，扩大工伤保险适用和认定范围，调整工伤人员伤残津贴、护理费和供养亲属抚恤金标准。
健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，落实好对优抚对象、低保对象、农村五保对象、家庭困难学生的临时价格补贴政策，保证困难群体基本生活需要。
提高城乡居民低保标准，农村低保标准提高到1400元。
保证集中和分散抚养孤儿每月基本生活费分别不低于1000元和600元。
继续提高企业最低工资标准，今年三个档次分别提高到1100元、950元和800元，比去年平均增长26%。
加快发展老龄事业，积极推进社会养老服务体系建设，逐步扩大高龄津贴发放范围，为65岁以上老年人每年进行一次免费查体。大力发展慈善事业。继续推进残疾人保障体系和服务体系建设。
报告表示，上述措施全面落实后，我省社会保障体系的框架将基本形成，主要保障标准将达到或超过全国平均水平。
【关键词 教育】
教育投入将占财政支出的20%
今年，我省将全面实施我省中长期教育改革发展规划纲要，大幅度提高教育投入，包括加快普及学前三年教育，抓好农村和城市新建小区幼儿园以及幼儿教师队伍建设，到2012年底，全省新增1100所幼儿园和2万名合格教师，学前教育入园率达到63%;将农村初中和小学的生均公用经费补助标准分别提高100元;将农村初中和小学寄宿生生活费补助标准分别提高250元;提高各类高校和职业学校的生均拨款水平，其中省属普通本科高校生均定额平均提高1200元，争取年生均拨款水平达到9500元;将高校助学金标准由每人每年2000元提高到3000元;采取有效措施努力化解高校债务。
报告表示，教育投入的大幅增加，将为我省在2012年实现教育投入占财政支出的20%，奠定具有决定性意义的基础。
【关键词 医疗】
基本医保政府补助由120元提高到200元
今年将增强医疗卫生服务能力。大力推进医药卫生体制改革，全面完成三年五项重点改革任务。
建立完善基本药物制度，健全基层医疗卫生机构补偿机制，实现基本药物制度在政府办基层医疗卫生机构全覆盖。进一步完善城乡医疗保险制度，新农合与城镇居民基本医疗保险政府补助标准由120元提高到200元，并相应提高报销比例。人均基本公共卫生服务经费标准由15元提高到25元。积极稳妥推进公立医院改革，搞好潍坊、东营公立医院改革试点工作。加强基层医疗卫生服务体系建设，新增医疗卫生资源重点向农村和基层社区倾斜，探索建立城市医院与基层医疗机构合理分工协作机制。做好重点传染病防控工作，提高传染病预防和救治能力。积极扶持中医药事业发展，健全中医药服务体系，提高中医药服务能力。大力改善农村饮水条件，今年再解决260万农村人口和60万农村学校师生饮水安全问题。
【关键词 住房】
搞好市场调控，强化城市政府责任
住房已成为老百姓的头等大事，报告提出今年要大幅度增加保障性住房供给。今年省级财政对公共租赁房、廉租房建设和棚户区改造的奖补资金从去年的1.3亿元增加到5亿元，市、县政府也要大幅度增加财政投入，确保完成32万套保障性住房的建设任务。
全面完成农房建设与危房改造三年任务，结合国家土地综合整治试点，进一步加大对农村基础设施建设和农民建房的财政补助，今年新建农村住房 80万户，改造农村危房20万户。坚定不移地搞好房地产市场调控，强化城市政府责任，建立工作问责机制，落实供地、税收、信贷、限购等政策措施，抑制投机投资性需求，切实稳定房地产市场价格。
【关键词 社会管理】
将进一步畅通群众利益诉求表达渠道
抓好社会管理创新综合试点工作，健全重大工程项目和政策制定的社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少矛盾。进一步畅通群众利益诉求表达渠道。深入推进平安山东建设，加强社会治安综合治理，大力推进“打控防”一体化建设，依法防范和打击各类违法犯罪活动。
【关键词 文化】
建设11000个村文化大院
在文化建设方面，以筹办第十届中国艺术节为契机，重点抓好省、市演出场馆和各类公共文化设施建设。
推动市级图书馆和艺术馆、县级图书馆和文化馆达标改造工作，加强乡镇综合文化站使用管理，建设11000个村文化大院，基本完成农家书屋建设任务。
作者：记者 李松 徐传强 黄强 来源：济南时报
群众利益无小事。每年两会，政府工作报告中有关民生实事的内容都是老百姓最为关心的。今年的政府工作报告指出，要办好就业、社保、医疗、教育、保障性住房等民生实事，件件涉及山东每一个老百姓。【关键词 就业】
全面推行就业失业登记证制度
报告指出，今年我省将把促进充分就业作为经济社会发展优先目标，多渠道开发就业岗位，最大限度增加就业容量。继续把高校毕业生就业工作放在首位，鼓励毕业生到基层一线就业。大力开发公益性就业岗位，有针对性开展城乡困难人员就业援助。
建立健全统一规范的人力资源市场，完善城乡平等就业长效机制。加强职业技能培训，积极推进以创业带动就业，支持自谋职业和自主创业。全面推行就业失业登记证制度，做好失业动态监测、预警。加强劳动执法，完善劳动争议处理机制，保障劳动者权益，建立和谐劳动关系。
【关键词 社保】
主要保障标准不低于全国水平
在提高社会保障水平方面，要着力抓好第二批新型农村社会养老保险试点工作，鼓励有条件的市县参照国家和省的试点政策开展自主试点。今年，济南、青岛、淄博、枣庄、东营、烟台、潍坊、威海、日照、莱芜、滨州等11个市实现新农保全覆盖，全省覆盖面达到60%以上。同时，研究提出城镇非从业居民基本养老保险办法。
提高企业退休人员养老金水平，月人均普遍增加160元。巩固企业基本养老保险省级统筹制度，完善养老保险基金归集、调剂办法，逐步统一企业缴费比例。
进一步提高医疗、失业、工伤和生育保险统筹层次，全省17市城镇基本医疗保险全部实现市级统筹。
提高失业保险金标准，扩大工伤保险适用和认定范围，调整工伤人员伤残津贴、护理费和供养亲属抚恤金标准。
健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，落实好对优抚对象、低保对象、农村五保对象、家庭困难学生的临时价格补贴政策，保证困难群体基本生活需要。
提高城乡居民低保标准，农村低保标准提高到1400元。
保证集中和分散抚养孤儿每月基本生活费分别不低于1000元和600元。
继续提高企业最低工资标准，今年三个档次分别提高到1100元、950元和800元，比去年平均增长26%。
加快发展老龄事业，积极推进社会养老服务体系建设，逐步扩大高龄津贴发放范围，为65岁以上老年人每年进行一次免费查体。大力发展慈善事业。继续推进残疾人保障体系和服务体系建设。
报告表示，上述措施全面落实后，我省社会保障体系的框架将基本形成，主要保障标准将达到或超过全国平均水平。
【关键词 教育】
教育投入将占财政支出的20%
今年，我省将全面实施我省中长期教育改革发展规划纲要，大幅度提高教育投入，包括加快普及学前三年教育，抓好农村和城市新建小区幼儿园以及幼儿教师队伍建设，到2012年底，全省新增1100所幼儿园和2万名合格教师，学前教育入园率达到63%;将农村初中和小学的生均公用经费补助标准分别提高100元;将农村初中和小学寄宿生生活费补助标准分别提高250元;提高各类高校和职业学校的生均拨款水平，其中省属普通本科高校生均定额平均提高1200元，争取年生均拨款水平达到9500元;将高校助学金标准由每人每年2000元提高到3000元;采取有效措施努力化解高校债务。
报告表示，教育投入的大幅增加，将为我省在2012年实现教育投入占财政支出的20%，奠定具有决定性意义的基础。
【关键词 医疗】
基本医保政府补助由120元提高到200元
今年将增强医疗卫生服务能力。大力推进医药卫生体制改革，全面完成三年五项重点改革任务。
建立完善基本药物制度，健全基层医疗卫生机构补偿机制，实现基本药物制度在政府办基层医疗卫生机构全覆盖。进一步完善城乡医疗保险制度，新农合与城镇居民基本医疗保险政府补助标准由120元提高到200元，并相应提高报销比例。人均基本公共卫生服务经费标准由15元提高到25元。积极稳妥推进公立医院改革，搞好潍坊、东营公立医院改革试点工作。加强基层医疗卫生服务体系建设，新增医疗卫生资源重点向农村和基层社区倾斜，探索建立城市医院与基层医疗机构合理分工协作机制。做好重点传染病防控工作，提高传染病预防和救治能力。积极扶持中医药事业发展，健全中医药服务体系，提高中医药服务能力。大力改善农村饮水条件，今年再解决260万农村人口和60万农村学校师生饮水安全问题。
【关键词 住房】
搞好市场调控，强化城市政府责任
住房已成为老百姓的头等大事，报告提出今年要大幅度增加保障性住房供给。今年省级财政对公共租赁房、廉租房建设和棚户区改造的奖补资金从去年的1.3亿元增加到5亿元，市、县政府也要大幅度增加财政投入，确保完成32万套保障性住房的建设任务。
全面完成农房建设与危房改造三年任务，结合国家土地综合整治试点，进一步加大对农村基础设施建设和农民建房的财政补助，今年新建农村住房 80万户，改造农村危房20万户。坚定不移地搞好房地产市场调控，强化城市政府责任，建立工作问责机制，落实供地、税收、信贷、限购等政策措施，抑制投机投资性需求，切实稳定房地产市场价格。
【关键词 社会管理】
将进一步畅通群众利益诉求表达渠道
抓好社会管理创新综合试点工作，健全重大工程项目和政策制定的社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少矛盾。进一步畅通群众利益诉求表达渠道。深入推进平安山东建设，加强社会治安综合治理，大力推进“打控防”一体化建设，依法防范和打击各类违法犯罪活动。
【关键词 文化】
建设11000个村文化大院
在文化建设方面，以筹办第十届中国艺术节为契机，重点抓好省、市演出场馆和各类公共文化设施建设。
推动市级图书馆和艺术馆、县级图书馆和文化馆达标改造工作，加强乡镇综合文化站使用管理，建设11000个村文化大院，基本完成农家书屋建设任务。