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　　为民办实事，怎么才能办到百姓心坎上?党代会报告提出，要坚持“百姓点菜、政府买单”，充分发挥12345市民服务热线的桥梁纽带作用，倾听群众呼声，解决群众难题，大力实施为民办实事工程，集中解决群众反映强烈的“急难愁盼”问题。
　　“百姓点菜、政府买单”是什么概念?自2015年以来，济南市提出，面对市民需求的多样化、个性化，要通过多种渠道广泛征求群众意见，把群众急需解决的问题反映到民生实事当中，真正把实事办到老百姓心坎上，实行“百姓点菜、政府买单”的模式。也就是说，政府要为民办实事，先让百姓广泛发表意见，政府根据百姓的意见来确定该办什么事。
　　“百姓点菜、政府买单”的理念，近年来已转化为实实在在的措施。比如，每年的政府工作报告中都会提出一些为民办实事项目，涉及养老、医疗、教育等方方面面，几乎每一位市民都能从这些实事当中受益。每年下半年开始，济南市就开始为确定第二年的为民办实事项目做准备。各单位和部门根据实际工作提报为民办实事项目的同时，更广泛的民意征集工作一直在进行。其中，12345市民服务热线接收的市民意见和建议，将会通过大数据整合，归纳分类整理，市民关注和期待解决的焦点问题随之而出。同时，媒体等渠道的市民建议征集也会成为确定为民办实事项目的参考依据。
　　2015年下半年，济南报业集团下属的济南时报联合舜网、“爱济南”新闻客户端等开通了“为民办实事 请您来点题”栏目，征集2016年的民生所盼，邀请市民说出心声期待，画出心中的“济南梦”。2016年底，市发改委、市政府研究室联合济南报业集团下属的济南时报、舜网、“爱济南”新闻客户端推出“为民办实事 请您来点题”活动，邀请广大市民说出对2017年的民生期待，并针对市民关注话题进行在线民意调查。
　　市民通过热线和媒体提出的很多意见，最终改变了济南为民办实事的具体内容。比如，“期盼济南车辆能免费过黄河”、“建立公共自行车租赁系统”等建议和意见在2016年济南为民办实事中得以确定实施。市民李先生表示，“我建议尽快建立城市公共自行车服务体系，解决居民短途出行问题，提高道路资源利用率，缓解交通拥堵。没想到，我的建议在2016年作为民生实事实现了。”
　　此外，近年来济南市还围绕实施中小学错时上放学、拆违拆临等工作多渠道征求民意，并在尊重民意的基础上开展工作，收到了良好效果。