所属分类:济南信息网络文摘
http://www.readmeok.com//2014-1/18_29306
山东商报
省十二届人大三次会议开幕 郭树清作政府工作报告 ●以更大决心和勇气推动民营经济发展。认真筹备全省民营经济大会，进一步完善促进民营经济发展的政策措施，努力在解决“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”方面取得突破。
商报济南消息 山东将大力发展民营经济，昨日山东省长郭树清在作2014年政府工作报告时指出，今年将以更大决心和勇气推动民营经济发展，认真筹备全省民营经济大会，力争今年民营经济市场主体增长13%左右。
郭树清在《政府工作报告》 中关于推进产业结构升级，从政府的角度抓好几项工作中提到：以更大决心和勇气推动民营经济发展。认真筹备全省民营经济大会，进一步完善促进民营经济发展的政策措施，努力在解决“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”方面取得突破。承办好全国工商联十一届三次执委会暨助推山东转调创投资洽谈会，积极邀请优秀民营企业到我省投资兴业。把县域作为民营经济发展的重要载体，培育主导产业，形成产业集群。做大做强镇域经济，开展“百镇建设示范行动”。
在今年我省经济社会发展的主要预期目标中，提到要多元化市场主体协调发展，民营经济市场主体增长13%左右，比全省生产总值预期增长9%左右还高出4个百分点。这主要是针对我省经济结构存在的矛盾和问题，进一步突出优化产业结构、增强自主创新能力、大力发展民营经济，加快实现产业转型升级。
此外还将稳步推进金融改革。积极指导农民合作社内部的资金互助和信用合作，使之为“三农”提供最直接最基础的金融服务。继续深化农村信用社改革。鼓励小额贷款公司、村镇银行等中小型金融机构发展，稳步推动由民间资本发起设立银行。规范设立民间资本管理机构、民间融资登记服务机构。推动更多企业改制、挂牌和上市，利用多层次资本市场拓宽中小企业融资渠道。搞好济南区域金融中心和青岛财富管理中心建设。探索发展介于现货与期货之间的商品交易市场。推动保险业创新发展。进一步优化金融生态，防范和化解金融风险。
名词解释
玻璃门
新政策、新规定、新办法都有了，民营企业看得见却进不去也拿不到，犹如隔了一层玻璃门，总之是兑现难，落实难。看着可以进去，真的想进去的时候，头上会撞出个大包。
旋转门
比如项目招标，表面上看对各种体制的企业一视同仁，可招标条件里设定了某些条款，又把民间投资推了出来挡在门外。民营企业对于某项目，转着转着就转出门外了。
弹簧门
民营企业刚刚涉足某一行业领域又被一些市场准入和进入门槛等“硬性政策”弹出的现象。
（这三重门都是形象地展现民营经济在与国有经济，民营企业参与国家基础设施建设上所遇到的问题与考验。）
报告亮点
支持青岛申请自贸港
1月17日，山东省长郭树清在作2014年政府工作报告时指出，今年将加快对外经贸体制创新。推进国际贸易综合改革试点。推进中日韩地方经济合作示范区建设，支持青岛市申办建设自由贸易港区，开展经济开发区体制机制创新试点。
去年12月份，山东省政府向国务院呈报了 《关于试点建设青岛贸易自由港区的请示》，拟申请青岛自由贸易港区总体规划面积26.9平方公里，该面积与上海自贸区仅相差1.68平方公里。青岛自贸区拟定以前往保税港区为贸易便利化改革试点区域，争取自贸区相关政策。
目前中日韩的自贸区谈判已经进入到第三轮，中韩自贸区进入到文本谈判，如果谈判完成，青岛有望成为中日韩自贸区的花落地。不过，中日韩自贸区与上述青岛市申办建设自由贸易港区还不一样，后者是面对全球的。而中日韩地方经济合作示范区建设也与中日韩自贸区不一样，前者可以在谈判未成功的情况下，先建设试点，开辟便利条件。
有专家告诉记者，青岛市申办建设自由贸易港区，其实就是选择一个港区实施自由贸易，与上海的自贸区选定4块区域做自由贸易，并无多大区别，因此青岛也是在申请自贸区。
此前 《青岛市国际贸易中心城市建设纲要》提出，全面启动创建青岛自由贸易试验区，争取试办自由港、探索推进具有青岛特色贸易投资便利化体制创新试点等若干重要内容。
山东商报
省十二届人大三次会议开幕 郭树清作政府工作报告 ●以更大决心和勇气推动民营经济发展。认真筹备全省民营经济大会，进一步完善促进民营经济发展的政策措施，努力在解决“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”方面取得突破。
商报济南消息 山东将大力发展民营经济，昨日山东省长郭树清在作2014年政府工作报告时指出，今年将以更大决心和勇气推动民营经济发展，认真筹备全省民营经济大会，力争今年民营经济市场主体增长13%左右。
郭树清在《政府工作报告》 中关于推进产业结构升级，从政府的角度抓好几项工作中提到：以更大决心和勇气推动民营经济发展。认真筹备全省民营经济大会，进一步完善促进民营经济发展的政策措施，努力在解决“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”方面取得突破。承办好全国工商联十一届三次执委会暨助推山东转调创投资洽谈会，积极邀请优秀民营企业到我省投资兴业。把县域作为民营经济发展的重要载体，培育主导产业，形成产业集群。做大做强镇域经济，开展“百镇建设示范行动”。
在今年我省经济社会发展的主要预期目标中，提到要多元化市场主体协调发展，民营经济市场主体增长13%左右，比全省生产总值预期增长9%左右还高出4个百分点。这主要是针对我省经济结构存在的矛盾和问题，进一步突出优化产业结构、增强自主创新能力、大力发展民营经济，加快实现产业转型升级。
此外还将稳步推进金融改革。积极指导农民合作社内部的资金互助和信用合作，使之为“三农”提供最直接最基础的金融服务。继续深化农村信用社改革。鼓励小额贷款公司、村镇银行等中小型金融机构发展，稳步推动由民间资本发起设立银行。规范设立民间资本管理机构、民间融资登记服务机构。推动更多企业改制、挂牌和上市，利用多层次资本市场拓宽中小企业融资渠道。搞好济南区域金融中心和青岛财富管理中心建设。探索发展介于现货与期货之间的商品交易市场。推动保险业创新发展。进一步优化金融生态，防范和化解金融风险。
名词解释
玻璃门
新政策、新规定、新办法都有了，民营企业看得见却进不去也拿不到，犹如隔了一层玻璃门，总之是兑现难，落实难。看着可以进去，真的想进去的时候，头上会撞出个大包。
旋转门
比如项目招标，表面上看对各种体制的企业一视同仁，可招标条件里设定了某些条款，又把民间投资推了出来挡在门外。民营企业对于某项目，转着转着就转出门外了。
弹簧门
民营企业刚刚涉足某一行业领域又被一些市场准入和进入门槛等“硬性政策”弹出的现象。
（这三重门都是形象地展现民营经济在与国有经济，民营企业参与国家基础设施建设上所遇到的问题与考验。）
报告亮点
支持青岛申请自贸港
1月17日，山东省长郭树清在作2014年政府工作报告时指出，今年将加快对外经贸体制创新。推进国际贸易综合改革试点。推进中日韩地方经济合作示范区建设，支持青岛市申办建设自由贸易港区，开展经济开发区体制机制创新试点。
去年12月份，山东省政府向国务院呈报了 《关于试点建设青岛贸易自由港区的请示》，拟申请青岛自由贸易港区总体规划面积26.9平方公里，该面积与上海自贸区仅相差1.68平方公里。青岛自贸区拟定以前往保税港区为贸易便利化改革试点区域，争取自贸区相关政策。
目前中日韩的自贸区谈判已经进入到第三轮，中韩自贸区进入到文本谈判，如果谈判完成，青岛有望成为中日韩自贸区的花落地。不过，中日韩自贸区与上述青岛市申办建设自由贸易港区还不一样，后者是面对全球的。而中日韩地方经济合作示范区建设也与中日韩自贸区不一样，前者可以在谈判未成功的情况下，先建设试点，开辟便利条件。
有专家告诉记者，青岛市申办建设自由贸易港区，其实就是选择一个港区实施自由贸易，与上海的自贸区选定4块区域做自由贸易，并无多大区别，因此青岛也是在申请自贸区。
此前 《青岛市国际贸易中心城市建设纲要》提出，全面启动创建青岛自由贸易试验区，争取试办自由港、探索推进具有青岛特色贸易投资便利化体制创新试点等若干重要内容。