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山东商报


“建议建立特别扶助金定期增长制度，与居民收入、物价因素挂钩；同时为失独家庭发放一次性抚慰金……”、“为行动不便的失独老人提供代理服务，协助老人与相关机构签订合同、手术签字或者法律维权等……”为进一步做好我省失独家庭社会保障工作，省政协社会法制委员会组成专题调研组，就我省失独家庭社会保障工作进行了两个多月的调研。昨天，省政协召开协商会，与会政府部门、委员、专家学者提出了上述意见。记者　杨芳
建议尽快摸清失独家庭底数
“我省独生子女家庭现已超过1000万户。目前全省享受计划生育特别扶助的人群（指女方满49周岁的失独家庭父母）有40648人，其中济南、青岛、淄博、烟台、潍坊、威海六市有28610人，占全省70%。”昨天，省政协社会法制委员会专职副主任姜京堂说，经过调研，他们发现，目前仅掌握享受计划生育特别扶助的人群数，也就是49周岁以上人群，全省的失独家庭总体数量、现实状况等基础情况还没有摸清。
姜京堂说，建议通过摸底调查全面了解我省失独家庭数量，分析其年龄结构、生存状况、面临困难及生活诉求，逐步建立统一动态的失独家庭档案资料。
建立失独家庭信息库
据介绍，目前我国15-35岁的独生子女大约有1.9亿，每年的死亡率在4/万，也就是说，大约每年有7.6万家庭成为失独家庭。就此估计，我国失独家庭超过了100万户，且这些家长大都50岁开外，失去了生育能力。“失独家庭底数不清，这也是一直困扰我们的问题。”省卫计委副主任吴向东说，省卫计委去年曾对我省35-48岁的失独家庭开展过调查，但是情况不理想。“很多家庭，特别是还有再生育能力的家庭，对这方面调查不愿配合，摸底工作存在很大困难。”“我想是不是可以整合各部门的力量，尤其是互联网资源，建立一个失独家庭的信息库，不仅能掌握数字，还可以随时了解动态。”省民政厅副厅长刘同林说。
建议特别扶助金定期调整
“虽然我省今年将失独家庭扶助金标准由最初的每人每月135元提高到今年的500元，但仍显薄弱。”调研组认为，目前，我省现行的针对失独家庭的扶助政策还有待完善。
建议建立失独家庭特别扶助金动态调整机制，根据居民收入水平以及物价因素等，合理确定扶助金调整比例，实现定期增长。同时建议参考青岛、淄博、烟台、临沂、菏泽、潍坊等市出台的5000到10000元不等的一次性抚慰金制度，探索为失独家庭发放一次性抚慰金。