济南旧城改造绘制蓝图 因地制宜
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  来源: 济南时报

  旧城更新改造济南绘制出“蓝图”。记者获悉,山东济南将采取整体改造、功能提升、综合整治三种方式为主导,更新济南二环路以内及周边局部地区和长清老城区,总面积约192平方公里的范围。

  旧居、旧厂、旧院不同因地制宜“有机更新”

  在进行现状分析评估时,旧城指二环路以内及周边局部地区和长清老城区,总用地面积约192平方公里,涉及历下、市中、天桥、槐荫、历城、长清六个行政辖区。此次济南旧城更新专项规划根据现状提出了三类旧城更新重点,即“旧住区、旧厂区、旧院区”。

  “旧住区是指年代较早、整体环境较差、配套设施不完善、存在安全隐患、以居住为主的区域。”济南市规划局相关负责人介绍,相应的旧厂区指因产业调整、搬迁、停产、破产,经济价值较低、原有功能基本衰退的区域。旧院区因搬迁、改制、运营不善,价值较低、功能亟待置换或提升的区域。

  据介绍,此次规划的一个重要理念就是力求由单纯大拆大建向有机更新转变。“有机更新”具体又是怎样的一个概念?“举一个具体一点的例子,吴良镛作为新中国建筑界及建筑教育事业的开拓者之一,1988年受邀‘操刀’北京菊儿胡同改造,就确定‘有机更新’的原则,不大拆大建,保留相对完好者,逐步剔除其不适宜者。”一规划资深人士告诉记者,有机更新根据具体项目因地制宜。

对此,旧城更新专项规划提出整体改造类、功能提升类、综合整治类三种主导更新方式,用于指导“三旧”用地的更新。

  整体改造还是功能提升同是旧厂区也有不同处理法

  “三旧”使用三种方法进行更新,并不是指一“旧”对应一种方法,而是根据具体情况综合指导进行。

  以旧厂区为例,适合整体改造的,在更新过程中,引导重点地区、门户地区的旧厂区用地合理置换,条件合适的旧厂区,通过二次开发,优先解决各类设施用地的供应。功能提升是指淘汰低端功能、吸引高端功能,实现产业升级、经济转型的目标对于存有工业遗产的旧厂区,进行功能提升加强对遗产的保护与利用,发展文化创意、特色旅游等产业。

  综合整治类的更新方式则是指,先推进重点地区、门户地区、节点地区、重要道路、特色街道的综合整治,提升城市形象与活力。以旧住区为例,以改善居民生活环境和完善配套设施为主,增建配套设施,挖潜既有设施,提高服务水平;政府主导,鼓励社会与个人参与;依法拆除违章建筑,有效增加公共绿地、开敞空间,美化环境;引入现代物业管理制度健全社区管理和服务体制,大力发展公益文化设施,丰富群众文化生活。

旧院区方面则要以政府主导,倡导社会与个人参与,实施建筑外观整饰、环境美化、完善配套。◎相关链接天桥区小鲁庄安置房元旦交钥匙

  根据《济南旧城更新专项规划》,棚户区改造将成为主要任务之一,近三年完成棚户区改造户数1.5至2万户。2014年初,山东省列出629个棚户区改造任务,济南共有29个重点棚户区改造项目被列在内。天桥区药山街道小鲁庄社区城中村改造安置房就是其中之一。

  “项目住宅楼目前基本完工了,按照计划2014年元旦左右即将交钥匙。”小鲁庄改造项目相关负责人表示,届时小鲁庄社区的406户、1176人可全部安置到住宅楼上。4日,下午记者在位于二环北路与无影山北路交叉口的安置房小区看到,3栋住宅楼都是30层左右的高层建筑。楼体墙面以土黄色为主。据了解,整个项目的总建筑面积在20万平方米左右,安置房面积7.7万平方米。