源头有活水 文化阔步来-济南文化体制改革
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明湖居内正在进行的传统曲艺演出。齐鲁网记者 李聪格 摄

齐鲁网9月23日讯"当哩个当,当哩个当, 当哩个当哩个当哩个当! 闲言碎语不要讲,表一表好汉武二郎……"在位于大明湖畔的明湖居表演现场,山东快书高派传人赵福海先生手持两块铜板,正在表演脍炙人口的山东快书《武松打虎》,博得在场观众的呐喊叫好。

问渠那得清如许,为有源头活水来。明湖居的重生,正是得益于济南市大力推进的文化体制改革。

文化是一座城市的灵魂,在现在高楼林立,千城一面的现代化进程中,能够坚守一座城市的文化并使之与这座城市发展的脉搏相契合,就成了城市能够发挥长久吸引力的关键所在。

近年来,济南市全面贯彻中央和省委、省政府文化体制改革工作部署,坚持以科学发展观为统领,以解放思想为主线,以创新体制机制为重点,大胆探索,认真实践,加大力度,加快进度,文化体制改革发展硕果累累。

现在生活在济南城中,你可以乘船游览不久前刚被评定为5A级景区的"天下第一泉"风景名胜区,品一壶泉水泡制的大碗茶,听一曲味道十足的山东琴书;你也可以徜徉于恒隆广场琳琅满目的购物广场,或者去万达看一出精彩的IMAX3D大片。泉城济南正依托自己厚重的文化底蕴,借着改革带来的强大活力,散发出前所未有的迷人魅力。

文化改革激活古城潜力

城市文化软实力的提升正越来越成为城市发展的强大动力,全国各地特别是重点城市见识早、行动快、力度大,全力抢占新一轮文化产业大发展的先机。 济南市委市政府抓住机遇,先后召开全市文化工作会议和文化产业发展大会,制定出台《关于建设文化强市、推动文化大发展大繁荣的意见》、《济南市深化文化体制改革总体方案》、《关于加快文化产业振兴发展的意见》等政策文件,把文化建设纳入"十二五"经济社会发展总体规划和城市建设总体规划,纳入全市科学发展指标考核测评体系。

2009年底,济南市拉开政府机构改革工作的大幕。将原济南市市文化局、市广播电视局、市新闻出版局行政职能,整体划入市文化广电新闻出版局,实现"三局合一",同时组建市文化市场综合行政执法局。济南市文化广电新闻出版局的成立,理顺了文化行政管理体制机制。根据市委市政府深化行政管理体制改革的要求,目前市文广新局和文化执法局按照"政策调节、市场监管、社会管理、公共服务"的定位,正进一步推进政企、政事、政资、政社分开,下放审批管理权限,着力加快提高行政管理效能和服务水平。

与此同步,济南人民广播电台、济南电视台及原市广播电视局所属其它事业单位,合并组建济南广播电视台,实现"局台分开"。

济南广播电视台挂牌成立后,品牌建设和社会影响进一步强化,济南人民广播电台和电视台的平均市场份额同时跃居全国省会台第一位,Music88.7在全国36个中心城市的500余个广播频率中两次荣膺全国"广播十强"称号,并获"全国最具实力市级音乐广播"称号。率先创立的"天下泉城"品牌已经成为文化济南"走出去"战略的一个重要抓手,乘势而上推出的《名士济南》、《泉城之光》、《孙中山与济南》,分别从人文内涵、城市精神等角度,对泉城厚重的文化底蕴进行了全面深刻的诠释,形成了品牌的连续打造和品牌影响的持续扩大。

2009年7月16日,济南出版社正式挂牌改制为济南出版有限责任公司。在原济南市杂技团基础上转企组建的济南市杂技团有限责任公司于2009年年底挂牌。

2010年9月8日,由济南日报报业集团、鲁商集团、济南市曲艺团强强联合,济南明湖居演艺有限公司挂牌成立。去年又整合6家剧团,组建济南演艺集团。今年市演艺集团已完成注册工作,正在抓紧构建现代企业法人治理结构。

现代化的经营体制正给改制后的企业注入新的发展活力。

文化产业走上快车道 实体经济节节增长

发展文化产业是当前经济转型,调整经济结构的重要路径,近年来,在济南市大力推进下,文化产业有了长足的发展。据不完全统计,今年新增各类文化企业500余个。目前,全市从事文化及相关产业的单位达万余家。销售收入过亿元文化企业41家,规模以上企业有162家。继续组织实施规模以上文化企业增量工程,在调查研究的基础上,制定今年新增规模以上文化企业工作计划,逐一靠上去加强跟踪服务,力争今年年底前再有40家以上文化企业跻身年营业收入2000万规模以上文化企业。强化国有文化企业改革发展,济南出版有限责任公司着力整合全市传统出版领域资源,重点推动数字技术、网络技术与传统出版业结合,促进出版产业向多媒体、网络化发展,实现传统出版向数字出版的转型。今年第一季度码洋收入和实际销售收入分别比去年同期增长44.93%和44.94%。济南报业集团和市广播电视台整合经营资源,新增设文化企业4个,新媒体业、会展业、演艺业等文化产业进一步发展壮大。

产业园区的建设是济南发展文化产业的又一亮点,重点园区加快发展,国家特色商业街英雄山文化市场和国家动漫产业基地两个国字号文化产业园区进一步转型升级。上半年,英雄山文化产业园区投资近千万元,对园区进行提升改造。据不完全统计,两个国字号产业园区上半年新引进文化企业26个。加快推进全省示范文化产业园区齐鲁文化创意基地建设,园区公共服务平台和环境综合治理工作按计划积极推进,新引进全国、全省知名文化企业12个。今年上半年,投资1.5亿元的济南滨河天成