济南市天桥区推广“象霞社区党建工作法”
记者 李小梦 通讯员 范晓琨 胡彦平
编者按基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，也是我们党执政的基础。加强基层党组织建设的总要求，就是把基层组织建设成为认真贯彻党的路线方针政策，有战斗力、凝聚力、创造力的党组织。天桥区工人新村南村街道西区社区党总支书记田象霞，在30年的基层党建工作中，创出了“三靠三用四到位”的“象霞社区党建工作法”，不但为天桥区基层党建工作注入了新鲜活力，也为党的群众路线教育实践活动提供了有益借鉴。
近年来，天桥区委着力打造“学习型、服务型、创新型”社区党组织，在创新社区管理服务模式、提升社区“两委”干部素质、拓展社区党组织活动阵地等方面进行了大量探索，使社区党组织不断增强在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的领导核心作用。今年以来，天桥区委积极贯彻落实党的十八大精神，对工人新村南村街道西区社区党总支书记田象霞30年的基层党建工作经验进行归纳总结，提炼出“三靠三用四到位”的“象霞社区党建工作法”，并在全区范围内进行示范推广。
三靠———社区工作靠群众，群众参与靠发动，发动效果靠活动，使社区工作在组织与引导中获得共识
加强社区党组织建设，必须尊重群众的主体地位，自觉践行“一切为了群众、一切依靠群众”，在联系群众、服务群众过程中凝聚群众、发动群众，共同参与社区的管理和服务。
工人新村南村西区社区充分发挥党的组织优势，建立以“两委”为核心、以党员为骨干、以群众为主体的群众性管理服务队伍，通过组织引领、党员示范、群众参与，实现群众管理群众、群众服务群众、群众工作群众做。群众参与活动，通过社区工青妇、义工服务队、社区艺术团等各类群团组织进行发动，利用老年大学、科普大学、社区教育学校、民主议事会等各类平台，通过广泛宣传、党员示范、上门发动等多种途径，调动居民参与社区工作的积极性，提高居民的组织化程度。日常工作中，党组织积极引导社区常年开展各类文娱体育活动，鼓励和支持各类群众文艺队伍，吹拉弹唱，琴棋书画，打拳舞剑，样样在行。正是各种类型的特色活动，有效发挥了社区党组织在联系群众、服务群众中的重要作用，使基层党建工作在社区中进一步打牢群众基础，赢得百姓支持，为促进社区和谐稳定打下了良好基础。
三用——— 用个人的品格感召群众，用欣赏的眼光看待群众，用创新的思路凝聚群众，使社区群众在尊重和激励中凝聚力量
在与群众打交道的过程中，社区党务工作者必须倾注真心真情，以良好的个人品格、人性化的工作理念、灵活的方式方法、创新的工作思路，感召群众、看待群众、凝聚群众。
田象霞30年坚持把群众当亲人，把群众的事当自己的事，秉持“坐着讲作风，不如干着看作风；催着他们干，不如带着他们干”的工作理念，事事冲在群众前面，用实际行动赢得了居民的认可、信任和拥护，社区居民都被她的人格魅力所感动。
工作中及时发现和肯定群众的点滴进步，通过表扬、评星、喜报等形式，积极肯定他们的成绩，让他们不断获得认可、收获喜悦。通过开展“身边的典型”选树活动，发现典型、赞美典型、学习典型，在不断的鼓励和赞扬过程中，逐步提升他们参与社区事务的积极性。积极创新工作思路，以增强群众家园意识、奉献意识、尚德意识为导向，坚持“人无我有、人有我优”，突出原创性、新鲜感，努力提升社区家园的吸引力和凝聚力。
“四到位”——— 静下心来听到位，敞开大门议到位，扑下身子干到位，工作成效评到位，使为民服务在阳光与公开中赢得群众满意
基层党组织建设只有在改革中才能不断进步和创新，而群众的声音和需求就是改革的方向，社区党组织必须坚持问政于民、问需于民、问计于民，以群众满意为第一标准，多为群众办实事、办好事，让群众得到更多实惠。
社区党员干部要静下心来“听”到位，通过选聘民意联络员、发放民情联系卡、开通社区博客、落实党员干部直接联系群众制度，畅通社情民意汇集渠道，让群众话有地方说、怨有地方诉、困难有人帮。社区要敞开大门“议”到位，搭建楼长会议、居民议事会和“五位一体”联席会等民主议事平台。推行党员代表、居民代表列席“两委”会议，重大事务公开听证等制度，保障居民的知情权、选择权、参与权、监督权。社区工作者要扑下身子“干”到位，坚持“三不”原则，不因事小而不为，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事，再小也要竭尽全力去办；不因事大而难为，凡是群众所盼所需所急的事，再难也要想方设法办成；不因事杂而乱为，合理界分社区党群服务机构和各类群众协会组织功能，凡是群众能够自己办的事，就放心地交给群众，社区担负指导和协助责任。社区党组织工作的成效要“评”到位。通过“服务点评卡”、开设投诉电话等，实时征集居民对社区工作的意见；定期开展“四级联评”，即党员自评、党员互评、群众参评、班子考评，结合“党员积分制”管理，邀请群众对党员作用发挥情况进行民主评议，总结工作经验，改进服务方式，不断提高社区管理服务水平。
通过全面推广“象霞社区党建工作法”，天桥区进一步增强了社区党员干部的工作本领，激发了社区群众参与社区建设的热情，有力地提升了全区社区党组织服务群众的能力。