商场社区实践科学发展观实施方案
关于开展深入学习实践科学发展观活动的
实施方案
按照魏家庄街道办事处统一安排，从2009年9月开始，人民商场社区将用半年左右的时间，集中开展深入学习实践发展观活动，根据中央、省、市、区委关于开展深入学习实践科学发展观的文件精神和《魏家庄街道党工委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，结合社区实际，制定本实施方案。
一、 明确实践活动的活动主题和活动载体
社区全体党员要充分认识学习实践活动在当前形势下的重要性、必要性和紧迫性，准确把握学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则，立足社区实际，紧紧围绕“科学发展进社区，贴心服务筑和谐”的活动主题，坚持“以人为本，服务社区”，以“百姓小灵通”党建品牌为实践载体，发挥党员“先进模范”带头作用，扎实推进拆迁期间社区的各项工作，确保学习实践活动取得成效。
二、目标要求
通过开展深入学习实践科学发展观活动，使党组织和党员着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决制约科学发展和群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，着力提高推进科学发展、促进社区和谐的能力，努力把社区党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把社区领导班子建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，把确保居民安居乐业、维护社区稳定发展、促进社区文明祥和的各项任务落到实处，以达到“提高思想认识，解决突出问题，促进科学发展”的活动目标要求。
三、参学范围
参加本次学习实践活动的范围是党总支全体党员。学习采取集中和自学两种的方式进行，对年老体弱、行动不便的党员可采取“上门送学”等灵活方式开展活动。
四、方法步骤
学习实践活动自2009年 9月开始至2010年2月底结束，结合社区实际，将活动分为准备动员、学习调研、分析检查、整改落实四个阶段进行：
第一阶段：准备动员(09年9月10日-9月25日)：主要任务是对辖区党员的联系方式、老弱病残党员的家庭住址进一步核实，力争使党员参学率达到100%，到会率达到90%以上；这一阶段社区党总支制定出学习实践科学发展观活动的实施方案。
第二阶段：学习调研（09年10月-09年12月）：这个阶段主题是统一思想认识，查找存在问题。主要任务是学习好理论，提高认识，统一思想，转变观念。结合学习实践活动并围绕“百姓小灵通”党建品牌，让党员同志们建言献策，对如何做到为周围的群众服好务和今后对回迁以后的新型社区建设展开讨论。
根据辖区党员的实际情况，退休党员通过“结对帮学”、年老体弱党员采取“上门送学”等方式组织学习；年轻党员还可以借助网络平台进行学习交流。
组织社区全体党员干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等理论；结合庆祝新中国成立60周年活动，重温党的历史，回顾改革开放以来的巨大变化等，让党员们感受到科学发展观的重要内涵。学习了解区情、街情和社情，通过“现身说发展”实例教育，开展党员、群众、低保户的“联谊会”活动；围绕如何通过“百姓小灵通”开展好拆迁期间社区的各项服务，夯实基层党建工作，创新工作思路，确保理论学习取得实效。
组织社区党员做好学习笔记，定期交到各支部，做好评比活动；召开学习心得交流会，总结学习经验和个人体会。通过逐阶段、分专题组织心得交流活动，相互启发，相互促进，取长补短，共同提高。
紧密结合社区工作和党员干部思想实际，针对存在的“科学发展观离社区远、对社区空、进社区难”等错误观念，深入开展“科学发展观落实在社区”大讨论，重点进行“三再两对照”（即思想再解放，事业再拓展，思想再提升；对照学习要求反思整改，对照实践目标真抓实干）的要求学习。特别是对年轻党员，要以此为契机，通过学习，进一步解放思想，开阔思路，以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风、更加宽广的胸怀，投身到自身工作和社区建设发展中来。
第三阶段：分析检查（2009年12月-2010年1月）：要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，重点做好学习实践活动的分析检查工作。
社区领导班子召开专题民主生活会，三各支部召开专题组织生活会。社区领导班子专题民主生活会围绕学习实践活动，查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面、作风建设方面、为民服务方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。专题组织生活会要围绕党员在学习实践活动中发挥基层党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题，进行分析检查，引导广大党员按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识，增强能力。
针对征求到的意见、调研活动和专题民主生活会分析梳理出来的问题进行讨论，社区领导班子撰写贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。重点围绕影响社区建设发展的管理体制、工作机制，以及存在的问题和困难、对策措施等内容进行分析研究，形成分析报告。社区党支部成员要围绕个人对科学发展观的认识、在落实科学发展观中存在的问题、如何用科学发展观指导工作开展等的内容，形成个人分析材料。
支部班子分析调查报告形成后，要通过召开座谈会，组织群众就报告中查找的问题是否准确、分析的原因是否透彻、整改的措施是否有效、发展的思路是否清晰、整体工作布局是否适应社区实际展开评议，广泛听取党员、群众的意见和建议，并及时做好调整和修改。
第四阶段：整改落实（2010年1月-2010年2月）：要围绕“百姓小灵通”党建品牌这一主题，重点制定和落实整改措施，建立健全相关体制机制。这一阶段要重点抓好三个环节工作：
1、制定整改落实方案。社区党支部班子及其成员要根据分析检查报告，针对查摆出来的突出问题，按照轻重缓急和难易程度，提出整改落实的具体方案，完善相关制度、政策和措施。要把分析调查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，做到“三明确”，即：明确整改的目标、方式和时限、要求；明确整改落实的具体措施；明确分管人员的责任。同时，广泛开展“金点子”征集活动，针对群众反映的突出问题，通过意见箱、电话咨询、来访接待等形式，广泛征集社会各界解决问题的办法和措施，要采取适当方式或向党员群众公布，接受监督。以求更好更快地进行整改，促进社区科学发展。
2、集中解决突出问题。按照上级要求，集中开展“改革创新上水平、服务发展做表率”活动，进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，切实解决在这次活动中查找出来、亟需解决的问题。解决问题要突出重点，把完善促进科学发展的政策措施、规章制度和多为居民群众办看得见摸得着、促进科学发展的好事实事作为突破口。做到解决问题要实事求是，尽力而为，努力而行，什么问题突出就解决什么问题，切忌搞形式主义。
3、完善制度机制。在解决突出问题的基础上，本着整改、完善、提高的原则，进一步完善社区各项规章制度，着力创新社区管理机制，健全人员考核奖罚办法，建立社区平安、社区服务、社区文化的推进制度和配套制度，努力形成的决策民主、执行到位、监督完善、符合科学发展观要求的制度体系，营造依制度管理、按制度办事的规范管理格局。
学习实践活动要按照“统一思想认识、解决突出问题、提升服务水平、建设和谐社区”的总体要求，深入组织开展以“共建和谐家园”为主要内容的主题实践活动，通过开展活动，切实解决居民普遍关心、反响强烈、涉及群众切身利益的突出问题，努力把社区打造成为全方位服务居民日常生活的“阳光家园”、救助和服务社区弱势群体的“爱心家园”、服务群众文化娱乐生活的“康乐家园”、提高居民能力素质的“学习家园”、推动社区安定团结的“和谐家园”和教育服务党员的“红色基地”，真正发挥“百姓小灵通”的品牌效应。学习实践活动结束时，社区党支部要召开总结会议，对学习实践活动的做法、效果、经验及存在的问题、改进措施等进行全面系统地总结，形成专题报告上报魏家庄街道党工委。
五、加强领导，明确责任
社区党总支成立由史承斌同志任组长、党总支委员为成员的深入学习实践科学发展观活动领导小组，负责对社区学习实践活动的协调指导。各支部书记既是社区党总支与各支部活动的联系人，也是各支部活动的第一负责人，全面负责本支部的学习实践活动。
充分发挥宣传专栏、主题展板、宣传横幅等宣传阵地作用，大力宣传学习实践活动，及时报道学习实践活动取得的成效，努力营造开展学习实践科学发展观活动的良好氛围。
另外要经常向联系点领导和办事处学习实践活动领导小组办公室汇报和请示工作，推动学习实践活动深入开展。通过各具特色的主题实践活动，最大限度地调动广大党员和干部群众参与到“共建和谐家园”的实践中来。
以上是我社区党总支的实施方案。我们会及时将好的做法和典型事迹以信息形式及时上报办事处学习实践活动工作领导小组办公室。把社区解决不了的群众反映强烈的问题及时上报，积极争取区、办事处各级领导的支持，以解决群众问题为目的。切实将学习成果应用到“百姓小灵通”品牌服务之中，以“群众满意”为这次学习实践活动成效的检验标准。确保本总支学习实践活动大见成效、社区建设上新水平，居民服务再上新台阶。
人民商场社区党总支
2009年9月