学习实践科学发展观第二阶段分析检查报告
一、深入学习实践科学发展观，逐步促进和谐社区建设
在街道党工委的正确领导下，我社区认真贯彻落实科学发展观，转变作风，确立和强化服务意识，重点进行社区科普知识教育、计划生育知识和综治维稳、防毒禁毒、防盗防灾等宣传。在社区治安、环境管理、计划生育及民政救助等各个方面，发挥了社区党总支的战斗堡垒作用。去年，我社区圆满地完成了上级交办的各项任务。如今，我社区居民融洽、人心安定，各项工作进行有序，形成了一个较为和谐的新局面。
二、存在的问题：
我们根据党员群众提出的意见和建议，以及我们查找出来的问题，经分析讨论，归纳如下：
1、没有全面掌握实践科学发展观内涵，学习不够深入、系统。
实践科学发展观，是指导我们工作的理论基础，也是指导我们工作的方式和方法。但在学习过程中，我们存在认识不足的问题：一是“科学发展观第一要义是发展”这一理论精髓还没有深刻领会，学习没有做到全面、系统。二是对“实践科学发展观”究竟是什么，没有完全弄明白，因此，学习目的不够明确，学习方法不多，缺乏认真思考，只是简单地从字面上理解“实践科学发展观”这一理论体系，对其深邃内涵理解不足。
2、思想意识方面没有跟上与时俱进的步伐。
主要体现在创新观念不强，工作上摆脱不了条条框框的束缚，习惯于循规蹈矩，惧怕发生事端，上级怎么说，我们就怎么做。此外，在辖区全面拆迁的环境下，对发展机遇认识不足，造成了工作步伐和推动发展动作较慢，只注重按时完成上级安排的各项工作任务，忽视了工作中的存在问题，对于如何解决问题，存在不够积极主动的现象，只看重近期效应，没看到长期影响，缺乏预见性探索与深入调查研究。
3、工作效率提升不足，为居民解决困难欠缺。
群众反映，现在办事较为困难，往往不能够一次性办好，而是要跑上好几次才行，有时甚至跑上几次也是办不成，工作效率太低。同时提出：有时办事要到居委会和街道两边跑。有些问题居委会无权处理，居民到街道去咨询，最后问题又回到了居委会来。此外，社区居民中的一些生活问题，如下水道疏通等，往往也是难以得到圆满解决。
三、原因分析：
根据存在的问题，我社区两委班子经过认真分析，剖析根源，召开班子民主生活会进行讨论评议，认为存在的问题原因主要有三点：
1、学习劲头不足，思想认识不深，创新意识不浓。
学习过程中，由于没有较好地结合实际工作进行对照学习，加之思考上没有系统性，因此，把握实践科学发展观的内涵不够深入和全面。又由于我社区工作人手少，使得我们不能抽出更多时间来进行系统性深入学习实践科学发展观理论。因此，开展社区工作没有更多的新思路和新方法，习惯于循规蹈矩，这就造成了我们社区的各项工作往往流于旧模式，没有创新气象，缺乏预见性和发展性。
此外，我们未能主动地适应思想大解放的变化发展要求，对现代城市管理理念认识不足，特别是当前形势下，对新形势和新任务要求，没有做好充分的思想准备，运用科学发展观理论来分析问题、处理问题的能力不到位，这也使得我们的工作效率跟不上时代步伐，没有较好地与时俱进。
2、进取意识不强，安于现状。
在实际工作中，我们还是缺乏全面了解和掌握情况，在知人、知事、知情上还有相当的差距。尤其是在思想大解放的新形势下，创新意识、进取意识没有跟上时代的步骤，行动迟缓，这些工作作风影响了社区科学发展的总体水平。另外，循规蹈矩、安于现状，这也是进取意识不强的表现，也说明了班子队伍的工作作风有待进一步提高和转变。在深入学习调研阶段，与社区党员群众相互交流学习心得较少，想问题、找规律、查原因的意识不强，只是想当然地认为随着时间推移问题就会自然得到解决，这些都是思想上认识不足，满足于现状的集中表现。由于思想上的认识不到位，导致我们的工作缺乏创新，工作作风不能超越转变。
3、服务型社区意识不强，工作作风转变跟不上步伐。
群众提出办事难和迫切需要解决身边困难的问题，说明了我们工作作风有待改进和转变。经过分析检讨，有其主观因素和客观因素。
主观因素是我们的工作没有做到家，服务理念认识不足，处理问题的方式方法不够成熟和灵活，有时候对居民要求办理的事情，需要请示上级才能定夺，一时办不了，过后又忘记了，于是，这就给居民造成了办事难或办事效率不高的假象。对于居民群众前来咨询问题，有时候得不到圆满答复，居民不满意，我们也心中不安。仔细分析，一是我们领会上级文件精神不透或不够及时，对于居民前来办事未能得到较为圆满的答复和办理，也就给居民造成了一定的疑惑和不解。例如：居民提出经济适用房或廉租房的问题，我们只能是传达上级文件精神和做好低收入认定工作，至于能不能分配到房子，我们是无权办理的。另外，有些居民要求我们出具各式各样的证明，他们不理解、也不知道居委会公章的使用权限，因此，他们就对我们的工作不满意。虽然此类问题已经有不少社区工作者对媒体或人大代表反映过，但至今没有一个圆满的解决方案。对此，我们也只好忍气吞声。
此外，还有部分党员提出党组织生活或会议太单调乏味。每次党组织生活，除了两委班子中的党员和个别下岗失业党员外，大部分在职党员和下岗失业党员均以工作繁忙或寻找工作为由，基本上是请假不参加党组织活动。我们也十分理解他们的实际困难情况。另外，党员结构偏向老化，我们开展党员活动，主要是以照顾这些老党员同志的身体健康为主，不适宜开展运动量较大的户外活动。其实每一次党员生活会，基本上全是这些老党员前来参加，他们才是形成社区党组织各项活动的中坚力量，也是社区党组织凝聚力、战斗力的重要组成元素。然而，老党员同志身体较弱，行动不便，我们不便于开展运动量过大的户外活动，一般是按照上级的指示要求，每月组织一次学习。如果搞户外活动，万一发生事故，我们无法承担责任。有鉴于此，我们也就较少的开展党员户外活动，仅在2009年“七一”前夕，组织党员参观了一次党史馆。
客观因素是有些居民提出的问题，我们确实无法解决。如乾成街23号楼前搭建的临时棚，虽经居民多次反映，相关部门也未能解决。对此，居委会也是束手无策。再如近期馆南回迁，不少居民找到居委会，反映开发商违反当初的协议，坚持让居民交足余额再行入住，可当初签订协议时却是让居民先行入住，补足余额后再发放房产证。对此，我们除了安慰居民和向上级领导汇报之外，别无他法。
四、今后的思路和主要措施
一是要加强党的建设，充分发挥社区党组织的核心作用，以增强社区的凝聚力和战斗力。二是要积极开展便民利民服务活动，切实解决居民迫切的困难问题。三是要强化日常管理，维护一方平安稳定，积极化解各种社会矛盾和调解各种纠纷，以达到一个人民群众安居乐业的局面。四是要立足本职，做好服务作风转变，确立为人民服务的思想意识。五是要在将来的工作中不断丰富居民群众的文化生活，用丰富多彩的文化形式和先进载体倡导新风尚，不断提高社区居民的素质。六是要完善各种工作制度和创新机制，建立有利于科学发展的社区工作体制和管理办法。
五、加强班子建设的措施
1、坚持每月一次社区工作人员学习制度，内容包括上级文件精神和日常业务知识，不断提高政治理论水平和业务水平。
2、坚转变工作作风，不断提高服务质量。强化以服务为出发点的思想观念，增强爱岗敬业精神和做好服务工作的责任心。
3、规定社区工作人员在上班时间“两做好、三不准”。
“两做好”：一是认真做好案头工作，坚决按时、按质、按量完成上级交给的各项工作任务；二是以服务型为主，做好作风转变，对居民提出的问题做好记录和信息反馈，确实改进我们的工作态度和方法。
“三不准”：一是工作时间不准上网炒股票、玩游戏；二是不准对居民提出的问题相互推诿或置之不理；三是不准对居民的实际困难问题采取拖延、敷衍了事或不认真解决的做法。
以上是我社区的分析检查报告，可能还存在着许多不到之处，希望上级领导提出意见和建议，使我们更好地改正缺点，转变作风，更好地落实整改措施。
人民商场社区党总支
2010年1月7日