魏家庄街道党工委深入开展创先争优、争做市中先锋活动的实施方案
一、指导思想和目标要求
深入开展创先争优、争做市中先锋活动，要认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话精神和对山东工作的总要求，紧紧围绕改革发展稳定大局，以为党争光、为民造福为价值取向，以抓好党建带发展，服务群众促和谐为主题，以争做科学发展排头兵为载体，以创建市中先锋党组织、争当市中先锋共产党员为主要内容，坚持从街道实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。通过开展活动达到以下目标：
1、推动科学发展。基层党组织要紧紧围绕推动科学发展，进一步转变发展观念，提升思想境界，以更高的工作标准，创造性地落实省、市、区委关于经济社会发展的决策部署，扎实做好各项工作。广大党员干部要深入学习实践科学发展观，自觉加强党性修养，坚定理想信念，以模范行动影响和带领广大群众为推动科学发展贡献力量。
2、促进社会和谐。深入开展社会主义核心价值体系教育，营造崇尚先进、积极向上的社会风气。发挥基层党组织维护稳定第一道防线作用，主动排查矛盾纠纷，做好化解工作。发挥党员在维护稳定中的作用，及时了解群众思想动态，理顺情绪，凝聚人心；在急难险重任务和重大突发事件面前，迎难而上，敢于负责。
3、服务人民群众。基层党组织和党员要密切保持同人民群众的血肉联系，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，畅通民意反馈渠道，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难。广大党员要牢固树立宗旨观念、群众观点和公仆意识，多为群众办实事好事，实实在在地为人民群众服务。
4、加强基层组织。基层党组织要不断优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。
二、主要内容
魏家庄街道党工委开展创先争优、争做市中先锋活动，以创建市中先锋基层党组织、争当市中先锋共产党员为主要内容。
市中先锋基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，认真组织落实本单位科学发展规划、思路和举措，团结协作、求真务实、勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员有较强的党员意识、大局意识、责任意识，队伍素质优良、富有活力，先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局成效明显。五是群众反映好。党群干群关系密切，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。
市中先锋共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用，认真学习业务知识和新知识，努力提高做好工作的本领，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干，开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出一流成绩。三是带头服务群众。主动联系群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益，做群众的贴心人。四是带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议，严格遵守党纪国法，自觉遵守本单位的规章制度。五是带头弘扬正气。自觉树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争。
街道各党（总）支部要围绕落实“五个好”、“五带头”的基本要求，本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，根据基层的实际情况和党员的岗位特点，实施分类指导，科学确定特色鲜明、务实管用的主题和载体，分类提出活动的具体要求，增强活动的针对性和实效性。
在街道，机关党支部和广大党员争做“提速提效先锋”。与开展“讲党性、重品行、作表率”活动和“执政为民、廉洁高效”集中教育活动结合起来，转变作风、服务基层、服务群众，建设为民、务实、清廉、高效机关。特别是在服务金融业发展中，要争做“服务拓展先锋”。以魏家庄地区城市综合体建设为契机，筹备建立魏家庄区域经济商务服务中心，打造一个集政府职能与公共服务、商务服务为一体的综合平台，为区域经济科学发展做出新贡献。在招商引资工作中，要争做“项目引进先锋”。广大党员要更新招商引资观念，逐渐由“招商”转变为“选商”，引进一批档次高、带动强、辐射广的金融、文化休闲娱乐、总部经济等现代服务项目，努力使“小地盘”创造“大容量”。在城市建设管理工作中，要争做“洁净宜居先锋”。结合 “城市管理年”活动，把城市建设管理作为增强综合竞争力的“先导工程”、提高生活品质的“民生工程”、维护社会稳定的“和谐工程”，充分发挥社区居委会、城管志愿者协会、群众组织、驻区单位在城市建设管理中的重要作用，建立广泛、长期、有效的公众参与机制，努力营造居民支持参与城市管理的良好氛围，真正让群众从“被管理者”变为城市管理的主体，形成全民参与依法管理的新格局，营造规范有序、洁净优美、宜业宜居的城市环境。在维护稳定工作中，要争做“平安建设先锋”。结合“社区民安工程”、“信访积案化解年”等活动的开展，强化“一岗双责”意识，牢固树立既要强力推动工作又要确保社会稳定的观念，妥善化解各类社会矛盾，努力在源头治理、妥善处置上下功夫，坚决防止重大群体性事件的发生，切实保证社会治安大局平稳。
在社区，各党（总）支部和广大党员争做“文明和谐先锋”。以抓好基层党建书记项目为契机，结合魏家庄地区实际，在新社区党组织的建设上着重体现“惠民”和“惠商”。以基础建设标准化为工作重点，以“三规范、三统一”为主要内容，提升党建整体功能，力求将社区党（总）支部建设成“政府窗口”、“居民之家”、“商户之家”，建设成文明和谐的团队、团结凝聚群众的团队、服务协调商户的团队。各党（总）支部和广大党员要争做“贴心为民先锋”，坚持把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，结合“民情大走访”、“微笑服务进社区”等活动，全面梳理群众最关心的实际问题，进一步完善社会保障救助体系，抓好就业再就业和惠民医疗工程，扎实推进精品社区建设，切实解决一批群众关心的热点难点问题。
在“两新”组织，各党支部和广大党员争做“创业兴业先锋”。通过设立党员责任区、党员先锋岗，开展立足岗位比奉献等活动发挥党员作用，引导和监督“两新”组织合法诚信经营，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进健康发展。
三、总体安排
这次创先争优、争做市中先锋活动从2010年5月开始，到党的十八大召开前，分三个时段进行：
第一时段：从2010年5月开始至2010年底。在搞好动员部署的基础上，着重围绕学习实践活动整改落实后续工作和深化拓展“执政为民、廉洁高效”集中教育活动，引导基层党组织和广大党员强党性、比奉献、促发展，兴起创先争优的热潮。年底，对创先争优、争做市中先锋活动开展情况进行集中检查，通报一批创先争优活动组织有力、成效明显的基层党组织。
第二时段：从2011年1月开始至6月。着重围绕迎接建党90周年开展活动，进一步引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩。2011年“七一”前夕，街道召开纪念建党90周年表彰大会，对开展创先争优、争做市中先锋活动中涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。
第三时段：从2011年7月开始至党的十八大召开前。着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加突出的工作业绩，向党献礼。2012年“七一”前后，街道党工委将专项表彰先锋基层党组织、先锋共产党员，以及抓创先争优活动成绩显著的先进单位党组织，并向区委推荐专项表彰的先进单位和个人。
各党（总）支部要从自身实际出发，把党员吸引到创先争优、争做市中先锋活动中来。要紧紧围绕活动主题和载体，通过以下方式，扎实推进活动开展。
（一）公开承诺。街道党工委制定开展活动的具体实施方案，通过宣传栏、公示栏、明白纸等方式向党员群众公布，作出承诺，接受监督。公开承诺要与抓好学习实践活动整改落实后续工作相衔接，进一步巩固扩大学习实践活动成果。
（二）领导点评。街道党工委主要负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优、争做市中先锋活动情况进行点评，实事求是地肯定取得的成绩，原则上每季度对各党（总）支部进行一次集中点评。
（三）群众评议。各党（总）支部要以“党性观念强不强、联系服务群众够不够、发挥先锋模范作用明显不明显”为主要内容，适时组织开展党员民主评议活动。街道党工委对各党（总）支部开展创先争优、争做市中先锋活动情况，适时组织党员群众进行评议。
（四）评选表彰。街道党工委对各党（总）支部、各党（总）支部对党员开展创先争优、争做市中先锋活动情况进行考核，适时进行评选表彰。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。
四、组织领导
开展创先争优活动是认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神的重大举措，是巩固和拓展学习实践活动成果的现实需要，是增强基层党组织创造力凝聚力战斗力、保持和发展党员队伍先进性的必然要求。各基层党组织和广大党员要充分认识活动的重要性和必要性，周密安排，精心组织，确保活动取得实效。
（一）落实领导责任。开展创先争优、争做市中先锋活动的组织领导按照党组织隶属关系确定。街道党工委成立领导小组和工作机构，领导小组成员建立创先争优活动联系点。街道党工委负责抓好活动的总体设计和宏观指导，各基层党（总）支部具体负责本党（总）支部创先争优活动的组织实施。
（二）加强舆论宣传。充分发挥报刊、广播、互联网以及现代远程教育网络、党建信息网、手机短信平台和信息简报作用，大力宣传关于开展创先争优活动的重要意义、总体要求，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果。各党（总）支部要通过组织专题文艺演出、张贴标语、发放明白纸等形式加大宣传力度，努力在魏家庄地区形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
（三）鼓励探索创新。尊重基层党组织和党员的首创精神，把落实规定动作与做好自选动作有机结合，鼓励支持各党（总）支部根据各自实际，在活动主题、实践载体和方式方法等方面大胆探索创新，丰富活动内容，创新活动方式，增强活动的针对性和吸引力。
（四）强化督促检查。采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，要求限期整改。要讲成本、重实效，防止铺张浪费，杜绝形式主义。
2010年5月12日