济南全面建设“网上法院”探索司法民主的实践
记者 张国栋
本报通讯员 王 彪 祁云奎
对当事人而言,一个带有浓郁民主色彩的司法,一定是十分重视当事人诉讼主体地位、积极保障当事人参与诉讼各项权利的司法。济南正在全面开发建设的“网上法院”,在极大方便群众的同时,也为现代司法民主建设提供了一种载体选择。
济南市中级人民法院院长宋新生介绍,济南市目前已经在市中区和章丘市建成“网上法院”并投入运行,中院和其他基层法院的“网上法院”将在10月份全面建成开通,“网上法院”将在全市两级法院实现覆盖。
点点鼠标就能立案
“网上预约立案真是方便,足不出户就可以立案打官司。”5月24日,辽宁省丹东市市委老干部局的范卫华高兴地对记者说。
范卫华告诉记者,他与住济南市中区的车某是朋友关系,车某去年初借了他59500元钱,承诺的一年期限已经过去了,车某仍未归还,范卫华决定通过诉讼渠道依法主张自己的权利。正为遥远的路途犯愁时,范卫华上网时发现市中区法院还有个“网上法院”,于是尝试着登录,与当天的法院值班领导进行了交流,得知可以在网上预约立案,还可以在网上缴纳诉讼费用。很快,系统便显示预约立案成功。“点点鼠标就能立案,不用大老远地跑济南,真是太感谢法院了。”
方便当事人的不仅是预约立案功能。“网上法院”还实现了网上送达。审判人员通过后台管理系统在网上发布送达信息后,以电话或其他形式告知当事人,当事人就可以根据案件编号和立案时获取的密码在网上看到送达信息。
远程互动,拉近距离
章丘市垛庄镇年近八旬的杨大爷,家距法庭有20多公里的山路,来回要一天的时间,打官司不是易事。听说法院在村委会设立了“网上法院”,杨大爷便到村委会起诉。法官电话通知杨大爷的两个儿子到网上办案点,通过网络视频做工作、讲道理,经过半个多小时的悉心调解,化解了杨大爷与他两个儿子之间的赡养纠纷。
基于“网上法院”的在线交互系统,使得法官可以通过在线视频、QQ聊天等形式,同当事人等进行沟通交流。据介绍,在线交互系统包含多种方式,一是在线法官咨询,二是值班院长接访,三是专栏法官答疑。
市中区法院民三庭法官赵树东在审理一个案件时,需向案外人王某核实其在股权处置协议中的签名是否系其本人的真实意思表示,但王某因远在上海、事务缠身近期无法返济,致使案件审理处于停滞状态。赵树东依托“网上法院”的信息化平台,与王某进行远程视频交互,最终完成了对协议签名的核实。
法官办案更严谨
采访中记者发现,“网上法院”不仅给群众诉讼和法院办案带来了极大方便,还以其网络评议、电子卷宗远程查询等功能,使法院办案更加公开透明,强化了监督,确保了法官公正、文明、廉洁办案。
5月13日,黄军诉李某借款纠纷一案,诉至了市中区法院。5月16日,眼看着临近法定送达期限的最后一天,黄军从网上查询起诉书仍未向对方送达,便给法官打来电话催促。5月17日,黄军再查,看到网上已经有了李某签收的送达回证。
黄军不用到法院便可掌握案件的进程,源于该院“网上法院”的电子卷宗远程即时查询系统。当事人只需登录市中区“网上法院”,足不出户即可以查阅自己案件的电子卷宗,动态了解和监督审理、执行的进程。该系统的应用,使当事人的知情权有效渗透于整个诉讼过程,从而实现了真正意义上的诉讼全程公开。
电子卷宗远程查询系统,给法官带来的震撼不小。市中区法院民一庭副庭长张来安说:“刚开始自己对院里开发电子卷宗查询系统不适应,认为向当事人公开审判即时进程,给法官带来的压力很大。谁能保证一点错误都不出呢?自己也受到过当事人的几次批评式监督,有文书上字写错的,有送达文书书写不规范的。但最后自己也想通了,法官这一职业的生命,就是公正,这一系统能让自己办案更严谨,逼着自己提高业务能力,也确保了司法公正”。
为了规范法官行为,及时了解和满足群众对法院工作的新要求,“网上法院”还建设了当事人网络评议系统。“我们院的网络评议系统开通以来,已有数千人次发表了评议意见,2名法官因为当事人对其态度、作风不满而受到了批评教育。”市中区法院院长解雅洁说。