工伤保险新规引发关注 实习遇事故不算工伤
济南日报 见习记者 王晓菲 记者 韩磊
人社部近日发布的《关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见(征求意见稿)》规定，大中专学生实习期间遭遇的事故伤害不属于工伤，理由是实习学生与实习单位之间未建立劳动关系，不是劳动法意义上的劳动者。这一意见再次引发社会对实习生群体生存状况的关注，不少学生直呼伤不起。
学生说法
免费劳动力安全难保障
据了解，征求意见稿中明确表示，全日制普通大专院校和中等职业学校在校学生到企事业等单位实习，实习学生与实习单位的关系不属于劳动关系，学生实习期间受到事故伤害的不属于工伤，并称拟通过商业保险等途径予以保障。
记者了解到，我市规定，就业见习的毕业生在见习期间每月享受生活补助，见习单位为见习毕业生办理人身意外伤害保险和住院医疗保险，所需经费由市财政和见习单位按5：5的比例分担。也有部分高校采取了给学生缴纳人身意外险的办法，并与单位约定，学生实习期间出现意外事故，用人单位负主要责任。
不过，不是每个实习生都能有一份商业保险作为保障。大四学生杨雨表示，现在我们有很多同学在实习，没有几个人有商业保险，当免费的劳动力也就算了，如果连最基本的人身安全都不能保障，这对我们太不公平。
用人单位
有些学生实习只为混个证明
对于企业来说，对实习生的管理一直是一个老大难问题。某企业负责管理实习生工作的程经理对记者说，正在实习的大中专学生，大部分是通过私人关系或个人意向选择实习单位，只有少数由学校统一安排，因此签订实习协议的比较少。再者，很多大学生把实习作为一种体验，甚至有些直奔主题，只要能混出一个企业实习证明即可，对工作本身缺乏责任感。更有甚者不打招呼说走就走，这种情况，使得实习生工作的连续性和稳定性很难保证。
读研究生三年级的刘叶在高新区一家软件公司的人力资源岗位实习，据她介绍，公司对实习生每月发放实习工资，其中本科生每月800元，硕士研究生每月1000元，并与正式员工一样享受加班费和午餐补贴。刘叶说，这在济南来说算是不错的实习待遇了，但即便如此，公司也没有和实习生签订实习协议。如果实习生自己提出要求，公司人事处可以为实习生开具实习证明。
记者以应届毕业生的身份致电3家企业，询问实习期内能否签订雇佣协议，得到的答复均是单位只和正式员工签用工协议，实习生不属于正式员工范畴。
律师支招
强制买商业险比较符合实际
山东鼎杰律师事务所李磊律师认为，根据目前的法律规定，工伤保险只针对与企业建立劳动关系的员工，对于企业来说，有不少实习生只在企业实习两三个月，如果要求企业为实习生购买工伤保险，就加大了企业需承担的风险责任，可能会导致企业减少提供实习岗位。
李磊表示，实习生的权益保障机制本来就很薄弱，而法律上的空白和缺失，给了一些企业可乘之机，征求意见稿的出台，对于保障实习生的安全是有一定推动意义的。但是，如果在商业保险制度推进不全面，而实习期间因工作受的伤害又被排除在工伤保险范围外的情况下，多数实习生的工伤保障将处于空白状态，一旦发生重大工伤，很容易出现学校和用人单位互相扯皮的情况，最终受伤的还是实习生这个弱势群体。因此，强制购买商业保险是目前符合实际的做法。李磊认为，对于不为实习生购买商业保险的，要出台切实的处罚条例，监管到位。