孩子刚一岁 就为入园愁 送孩子入园咋成了难题
记者 王雪芹 通讯员 刘效庆
孩子入园成了困扰家长的难题。
花钱、托关系、彻夜排队……这些原本与幼儿园毫不相干的事，如今已列入了不少孩子的入园程序表。为了让孩子上一所好的幼儿园，很多家长乐此不疲地去“跑门路”。
3岁入园，家长提前一年开始做功课，都不算早。
编者按 当一些家长不再为孩子上大学犯愁的时候，另一些家长却为孩子入幼儿园犯了难。当前，“入园难、入园贵”成为社会高度关注的民生问题。8月下旬，很多幼儿园都将开始试入园。今日起，都市女报将推出幼儿园系列报道，从不同的视角去关注幼儿入园，关注幼儿教育。
现象
下手早 明年名额都报满了
彬彬妈的电脑上列了一长串的幼儿园名单，有80多家。这些都是她从网上搜集来的济南幼儿园的详细资料，包括性质、等级、联系地址、电话和详细介绍，有的还附有网络链接。她想从中为儿子选园。其实，彬彬才1岁多。
不过，彬彬妈的做法并不算超前。“要想让孩子顺利进入理想的幼儿园，你必须提前下手。”今年费尽周折终于把孩子送进一所小学办的幼儿园后，于女士总结道。
不少家长都有这种经历。王女士从孩子2岁就开始忙活入园的事，但她想给孩子报名的两家幼儿园都以孩子未满3周岁为由拒绝了她。到孩子两岁半时，虽然还没到正式招生的时间，她又托人问，可是幼儿园已经满员了。“起了大早，最后连报名的机会都没有。”她很委屈。
姜女士也说，自己家附近的一家公办幼儿园今年什么时候招生她都不知道。不过，该园已经招满了。“儿子快3岁了，打算明年送他入园。听说现在都得提前报名。果然是这样，上周我给化工厅幼儿园打电话，说明年的名额已经招满了。晕。”陈女士万般无奈。
今年的孩子还没有入园，明年的已经满额了。这种情况并非是特例。大地幼儿园是一所民办园，有燕山、名士、明珠三所分园，一年招生规模约三四百人，但是早在一两个月前，他们明年的招生就已经满了。
为了让幼儿园能给留一个明年的名额，不少家长甚至提前一年交上入园费用。
入好园 托关系递条子才行
“入园难问题一直很突出，特别是今年，达到白热化。”十亩园小学幼儿园园长毕伟说。
今年6月2日，某小学幼儿园招生报名，早上6点就已挤满了家长和孩子。按招生计划，小班最多招30个。“看到家长这么一大早来报名挺不容易的，再加上条子生，结果招了50多个，这样就只能分班，招聘新的老师，这又加大了幼儿园的投入。”园长说。
某机关幼儿园园长也透露，“公开报名还没开始，通过递条子照顾的关系单位报名者已达到100人，而招生计划仅有160个名额，其实，根本不用公开招生。”
家长刘女士告诉记者，她儿子是托关系才上了一家公办幼儿园，又送礼又找人，费尽周折才搞定。“现在想上个好的幼儿园，不找人根本就挤不进去。”“周边幼儿园，槐荫实验，俺进不去；机关幼儿园，听说得找人才行；建设厅幼儿园，要收建园费；ⅹⅹ街幼儿园，听说不怎么样……”槐荫区魏女士的孩子明年才入园，她现在已是愁眉不展了。
先面试 凌晨4点去排队
“上幼儿园还要面试？”日前济南妈妈网上，一个妈妈发表孩子入园面试感受的帖子，引来了不少惊奇声和感叹声。“9点面试，我9：05去都是232号了，找了人才换成199号。第1名居然早上4点就去排队！……幼儿园只有半天时间面试，最终有300多个没录取呢。”这位妈妈的帖子中说。她给孩子报的是某学校办的幼儿园。“4点钟去排队是值得的。我家附近一家幼儿园，有些家长连续排了3夜还没录取呢，都是半夜12点前去的。现在想上个好幼儿园就这样。”另一位回帖说。
据了解，面试问的都是些很简单的问题，如名字、年龄、性别等个人情况和家庭情况，还考辨别颜色、识别形状，数一数一张图上有几个什么形状的图案等等。
很多网友表示质疑。“400个孩子，分4个教室面试，100个孩子用时1个小时，10个孩子6分钟，1个孩子仅几十秒钟，还不如说直接内定呢，省时省事，简直是噱头。”有网友说。
某区教育局托幼办主任说，孩子入园面试，不是考孩子，而是看孩子的身体发育情况，虽然到了年龄，还是要看适不适合入托。
背后
入园难 其实是“两头难”
教育部门有关人士说，现在的入园难，主要是两头难——— 入公办园难，入好的民办园难。
目前济南市正规注册的幼儿园有1612所，其中公办幼儿园318所，民办幼儿园1294所，公办幼儿园的数量远远少于民办园。但有80%的家长在给孩子选择幼儿园时，都青睐公办园。
在公办幼儿园严重缺位的情况下，性价比较高的民办园自然成了家长眼中的“香饽饽”。然而近年来，这些生源充足的民办园正刮起涨价风，高价令很多家长望而却步。民办园中，中档的收费基本在800元/月以上。
和优质幼儿园招生火爆的场面不同，一些设施差、师资力量薄弱的个体幼儿园，即使打出了“小班额”的教学招牌，收费也相对较低，但招生情况仍不理想，有些仅有一些外来务工人员的子女来就读。
市民黄女士表示，现在幼儿园办学水平、师资水平参差不齐，做家长的肯定愿把孩子送进好的幼儿园。“我们小区里就有一个个体园，活动场地小，就几个老师，所以就算离家近、价格低，我也不想把孩子送去。”
单位园 近些年迅速萎缩
与众多公办园一样，近年来，十亩园小学幼儿园每年报名都要“挤破头”。今年，该园周围又关闭了一家单位办园和两家私立园，这使得附近孩子的入园形势更加严峻。
近几年，单位办园纷纷关闭，尤其是2003年以来，单位办园急剧萎缩。因为这一年，公办园收费标准出台，民办园收费则完全放开。
以历下区为例，2000年，历下区有214所幼儿园，如今仅剩80多所，关停的全是单位办园。
业内人士介绍，单位办园关停的主要原因就在于：投入与产出不成比例。随着幼儿园办园成本的提高，一些单位办园也承受着巨大压力。单位职工的孩子在减少，单位也不愿再增加投入。由于不是民办园，也不能随便涨价。根据2003年制定的相关标准收费，收取的这部分费用连经营成本都不够。
迅速减少的单位办园，加剧了入园难。有关数据显示，1995年，济南事业单位办幼儿园有500所，如今，这一数量已经萎缩至不到70所。“同时，政府办、教育办的公办幼儿园数量却没有增加，造成了家长选择公办园的机会减少。”市教育部门有关负责人分析。
症结
教育部门 总体能满足需求
济南市教育局有关负责人告诉记者，目前全市1612所幼儿园分布均衡，足以满足各区域孩子的入园需求，就算加上外来务工人员子女入园也绝对没有问题。
目前上幼儿园所谓的“难”，是家长要求过高，导致入园难。家长们从幼儿园就开始“择校”，只上最好的，这才造成扎堆现象。
一位幼教负责人说，说到底就是优质教育资源满足不了家长的高期望值。
根本症结 公办资源严重不足
张志勇，全国人大代表，山东省教育厅副厅长。他撰文指出，导致“入园难、入园贵”的根本症结，在于公办学前教育资源严重不足。其结果，一方面，导致公办幼儿园过少，无力满足幼儿入园需求；另一方面，导致政府对幼儿教育的主导力度降低，带来幼儿入园收费过高。
各级政府要满足幼儿接受教育的机会，必须坚持学前教育以政府投资为主体。只有公办幼儿园占幼儿园的比例、公办园接纳幼儿的比例占到50%以上，才能保障政府对学前教育的领导力、控制力和管理力。
从全国来看，2009年共有幼儿园13.8万所，比1995年减少了23.3%。2009年教育部门办园、企事业单位办园和集体办园等普惠性资源只有4.9万所，比1995年的15.9万所减少了2/3。
对策
政府应加大学前教育投入
张志勇指出，当前，我国日益凸显的人民群众日益增长的学前教育需求与“入园难入园贵”的突出矛盾，不能不说与各级政府学前教育经费投入严重不足直接相关。
与其他教育阶段相比，2008年，普通高中、中等职业教育和高等教育的投入分别占教育总投入的11.47%、7.01%和30.97%，而学前教育总投入占教育总投入的比例仅为1.29%。从国际比较的角度来看，我国的比例也明显偏低。
政府每年对学前教育投入多少？教育部门有关人士给出了一个令人吃惊的答案：即使在公办幼儿园中，除了负担有事业编制的教师工资，其余财政拨付几乎为零。在不少公办园中，三分之一甚至更多的老师属于“自聘”，因为单纯“靠财政拨付工资的所谓有编制的老师办园，师资明显不足”，一位公办园园长说。
提高幼儿教师素质和待遇
要满足家长的需求，就要加大政府投入，多建园，建好园。山东英才学院董事长杨文教授指出，要提高我国的幼教水平，关键还在于提高幼儿教师的素质。
但据毕伟园长介绍，幼儿园教师招聘是幼儿园面临的大问题，招到幼师专业毕业的学生很难。这与现在幼儿园教师无编制、待遇低有很大关系。据悉，目前幼儿园在职教师70%—80%是非幼儿师范类毕业的。
杨文表示，这就需要政府在师资培养方面多加关注。切实加强幼儿教师培养培训，探索、创新适合现代幼教的人才培养模式。山东英才学院正在这方面做努力的尝试，其学前教育专业培养的学生很受用人单位欢迎。
张志勇同时指出，国家要加快学前教育立法进程，出台幼儿园教师编制标准，建立幼儿教师工资保障机制。
前景
拟设专项资金破解“入园难”
记者从教育部门获悉，济南市正在制定“十二五”教育规划。按照规划的征求意见稿，将设学前教育专项资金，破解“入园难”。未来，新建中小学、幼儿园将一律达到省定设学标准。
按照初步规划，济南市将实施幼儿园标准化建设工程，建立“政府主导、社会参与、公办民办并举”的办园体制，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园。加大政府投入，设立学前教育专项资金，支持城乡居民社会以多种形式举办学前教育机构。
一些地方教育部门也在重视公办园力量的加大。历下区教育局托幼办主任王艳芹介绍，他们正在位于济南东部的盛福小区建设一所政府投入的公办园，明年就能投入使用。
与此同时，现有的幼儿园也在不断扩大规模。王艳芹介绍，2000年，历下区有十几家省级示范园，现在已达30多家。