来源：法制晚报 作者：洪雪
每天早上不到6点，刘春喜（右一）就带着手下一起到幸福大街附近的早市卖河南土特产
摄/记者付丁
全部积蓄加上银行贷款共计2.16亿，企业家刘春喜在河南兰考县建设烟标生产工厂，但在河南中烟工业有限责任公司的招投标中连续败北。由于无活可干，刘春喜到北京摆摊卖黑豆、绿豆等土特产筹钱为工人开工资、还贷款。
记者发现，在2013年河南中烟的招投标中，10家被刑事判决书认定有行贿行为没有竞标资格的企业，却奇迹般中标。
在京摆摊
亿万富翁早市吆喝土特产
今天清晨5点半，刘春喜在闹铃声中惊醒。
5点55分，刘春喜和3名手下来到东城区幸福大街附近的特吉特早市，从车里搬出麻袋，开始叫卖。
中午12点早市结束，4人回到旅馆，补觉。
刘春喜是9月13日下午开着一辆面包车从河南赶到北京的。车里装着大蒜、粉条、黑小米、黑绿豆、黑花生、黑麦仁、绿豆等3吨多的土特产。
刘春喜今年53岁，河南新密市人。早市上，没人能想到，这个对谁都笑脸相迎的微胖男子，原本是个亿万富翁。
看见月亮很圆才想起是中秋
上个世纪80年代，刘春喜下海经商，多年后成为新密市著名企业家。他为何在北京早市上卖土特产？
“我在河南的工厂没有订单，没钱了，我要挣钱给工人发工资。同时我也是来北京找市场、找出路，河南兰考是农业大县，农产品[1.76% 资金 研报]知名度高，卖农产品比做印刷更可靠。而且我相信，北京是个能公平竞争的地方。”刘春喜说。
之前那些天，刘春喜带着手下一共卖出300多斤土特产，大家算了一下，抛去各种支出，挣了500多元。
挣得不多，但很辛苦。中秋节那天，刘春喜也没闲着，“一天下来喝水的工夫都没有，上厕所都得跑着去”。
刘春喜说，下午回到旅馆，他连脸都没洗就睡着了。晚上7点醒来，他看到月亮很圆，才想到今天是中秋节。他给老家的妻子打了个电话，电话那头妻子哭着说，这几天，家里来了四五个要账的人，自己哀求宽限，对方才离开，这番话说得刘春喜鼻子发酸。
“这个中秋很凄凉。不知道将来我会不会变成穷光蛋。”他说。
记者采访
倾其所有兰考开烟盒生产厂
通过采访，记者了解到刘春喜的遭遇。
2009年，在中央领导“继续弘扬焦裕禄精神，加快兰考经济发展”的指示下，河南省委、省政府做出了“把兰考建成科学发展先进县”的决定，要求全省县域经济“十强”县市必须在兰考投资一个亿元以上的工业项目。
河南新密市积极响应。“在全市招标，最终新密市政府和兰考县政府决定引进刘春喜的烟标印刷生产项目。烟标，通俗的说就是烟盒。”新密市人大副主任梁建忠说，选中刘春喜的项目，是因为它有发展前途，是绿色环保项目。
2010年12月，河南春达彩印包装有限公司在兰考县投产。它是刘春喜倾尽家产并贷款1.6亿元所创，生产设备和研发能力在全国位于前列，经估算，年生产烟标能力为100万箱。
招投标有新规烟盒老板皱眉
春达彩印的目标客户是河南中烟工业有限责任公司。在我国，烟草行业是特殊行业，河南当地的烟草，都是由河南中烟工业有限责任公司出品的。
近年来，该公司平均每年招标的总金额在25亿元左右，所有的中标结果都在“中国烟草物资电子商务网”上公布。
让刘春喜没想到的是，这场公正公开的招标，让自己陷入了深渊。
按照刘春喜的说法， 厂子建好后，河南中烟一直不认定供应商资质。由于没有供应商资质，河南中烟公司2011年和2012年的招标，春达彩印一直没能入围，于是靠烟标研发设计，做别的企业转过来的二手单勉强生存。
2013年3月，河南中烟公司组织人员到春达彩印进行资质认定，春达彩印“达标”。刘春喜以为企业终于熬出头了。
2013年6月13日，河南中烟开始招标。其制定的“新规矩”又让刘春喜皱起了眉头。招标文件比往年多了一条——竞标公司须参考2010年至2012年对河南中烟连续三年的供货量及供货金额的平均值，数额越大可投的标段越多，中标金额就越大。
春达彩印仅靠烟标研发设计获得的少量印刷业务订单积累起来的供货业绩，实在少得可怜，其入围的标段，仅占招标总额的1%多点。
既然在河南中烟受挫，为何不到其他省市发展业务呢？
刘春喜解释，烟草行业比较特殊，需要资质认定。他要生产烟标，就要先取得他所在省市中烟分公司的资质认定，也就是说需要河南中烟的资质认定，而每个省市都是由各个省市的中烟分公司进行认证。他如果要去河北，就要获得河北中烟公司的资质认定，否则不能接单。
“我获得河南中烟公司的资质认定就用了2年，要想再去外省市发展业务谈何容易？”刘春喜说他在河南以外的省市开展业务收效甚微，接到订单寥寥。