南辛庄街道凝聚民智加强基层建设
作者：刘晓群 刘钦涛 来源：济南日报
曾经，散落于城市角落的民情民智期待关注;如今，每个人的智慧和对城市的感情喷薄而出注入社区建设。槐荫区南辛庄街道办事处通过评选居民常任代表，让辖区居民共建共享，成为社区自我管理、自我教育、自我服务的主体，这种崭新的小区管理和化解矛盾的尝试得到居民和社会的认可。
居民代表专管“小事”
南辛中街是上世纪修建的老街，夏天下过几场不算太大的雨后，路边井盖子总会丢上几个，成了“坑人路”。社区居民徐庆兰当上居民常任代表后每天巡查，及时联系社区和市政部门修补。
自从南辛庄街道办推出“居民常任代表制”后，类似的变化还有不少，一举改变了人们对社区环境脏乱差、邻里关系紧张、上访事件不断、稳定形势严峻的固有印象。大到城市建设、道路疏通，小到看病就医、房屋修缮都可以从居民代表那里得到答复。现在，谁家的孩子考上大学交不起学费，谁家的老人得了重病住院，百姓都愿意找居民常任代表唠唠。“没事找事、小题大做”，挂在刚刚落成的“南辛家园”墙上的这八个字，是居民常任代表在履行职责过程中摸索出来的。便民生活服务站、群众利益诉求工作站、再就业绿色通道相继建立起来。
社区事成居民“家务事”
随着城市工作重心下移，几乎每个社区都面临着“忙不过来”的困惑，如何打造和谐的社区人际交往?居民能否参与社区管理和民主监督?南辛庄街道办通过多年实践，探索出一条由居民常任代表作为社区与居民之间桥梁和纽带的新路子。
2008年，在居委会公推直选的同时，3个社区居委会分别选出20名居民代表，再从中推选出徐庆兰等6名责任心强、群众威望高、志愿为社区服务的居民，成立社区常任代表委员会。每名常任代表对口街道办分管领导，分别负责党建文化、政法稳定、经济发展、劳动保障、城建城管和社会事务六方面工作的开展，同时对街道办各科室工作进行评议。
从社区采集到的社情民意，常任代表形成决议后交由相关部门落实，全程监督，向社区群众反馈。楼院—居委会—街道办三级居民代表网络平台构建后，每个社区居民都有机会参与到社区建设中来，社区的事成了居民的“家务事”。
实事换民心进入良性循环
“有些问题直接跟政府反映有点难开口，面对同是百姓的我们，表达起来就容易多了。”居民常任代表张贵文曾做过吕剧团的文武小生，
后来做起生意，本就忙碌的他被推选为居民代表后毅然承担起这份责任。在社区走访之余，他写了上百首曲子，表达百姓的想法看法。
经过多年探索，南辛“居民常任代表制”逐渐步入良性循环轨道。张贵文告诉记者，亲眼看到社区越变越好，看到基层政府改善民生的决心，百姓参与社区建设的积极性更加高涨。住在南辛棚改片区的一名老人由于种种原因对社区工作不太信任。街道办负责同志通过居民代表了解情况后，主动上门与老人聊天交流。前段时间，收到棚改动迁通知的老人率先表态，“政府把实事办进百姓心坎，我们愿意搬!”从“对立面”变成社区建设的生力军，老人带动了一大批安土重迁的百姓。南辛棚改短短6个月时间交验空房90%，创造了新的拆迁速度，这其中居民常任代表起到不可低估的作用。