济南教育大手笔：学校建设五年投五十亿 三区校服免费
来源: 齐鲁晚报记者 刘雅菲
从今年秋季开始,章丘区7万多名中小学生就要穿上免费的新校服了。像这样的投入,济南这些年还有很多。从新建扩建学校、实行零择校、零择班,再到集团化办学……这些大手笔的背后,有济南日益增强的经济实力作为支撑,也体现了济南对教育公平的追求。
三区校服实现免费 秀出经济实力
这一次,章丘将免费为全区小学一、三、五年级,初中一、二年级,高中一、二年级,中等职业学校一、二年级的学生统一配发校服,每年级包括夏装、春秋装校服,孩子们中小学期间不用再为买校服花钱了。
其实,在章丘之前,已经有两个区已经迈出了校服免费这一步。其中,历下区走得最早。2014年5月7日,历下区义务教育阶段中小学学生免费提供的学生装开始发放,惠及了4.5万余名中小学生。
今年2月召开的济南市市中区第十八届人民代表大会第一次会议上,市中区区长韩永军也向市民做出承诺,2017年区属中小学学生校服费、书本费100%全免除。同时市中区所有区属中小学及幼儿园空气净化设备及新风系统进行100%全配备。
小学每生160元、初中每生200元、高中及中等职业学校每生240元,为了让全区7万多名中小学生穿上免费的校服,章丘每年要拿出1300万元。年年拿出这么多钱,既是经济实力的体现,也是对未来发展的一种信心。
梳理2016年济南各区经济发展的数据,历下区、市中区和章丘区的一般公共预算收入分别为127.7亿元、91.7亿元和50.9亿元,在全市分列第一、第二和第四位。章丘区的数字看起来虽然要比历下区、市中区低一些,但是把这一数据拿到市区周边的县区作比较,这个数字确实是遥遥领先的。
学校建设五年投五十亿 孩子家门口上名校 在教育方面,济南一向舍得投入。为了解决“大班额”问题,仅从2015年到2017年,济南就规划新建学校74所。
之所以采取这么大的力度,是因为人口增长、教学设施有限,济南曾经的大班额现象十分严重。综合小学、初中、高中的情况来看,全市大班额占比达到60%。高中大班额的比例更是高达86.9%,学生最多的一个班达到了82人。
济南市财政从教育费附加中两年安排5亿元以上的以奖代补资金,用于支持全市解决大班额问题。总体来看,近5年,济南总投入52.29亿元,全部用于学校建设,基本实现了城乡义务教育阶段学校办学条件无差别配备。
但是,如果没有公平的教育资源做基础,零择校很可能会造成学校与学校之间两极分化的后果,事实上,在实行零择校之前,济南的教育部门已经着手进行调节,其中一个重要的模式,就是集团化办学。
据统计,目前济南市区义务教育阶段集团化办学覆盖率达到47%,越来越多的学校成为老百姓“家门口的好学校”。
教育配套完善 也能助推经济发展 “不管是校服免费,还是集团化教学,其实都是在推进着教育的公平。”济南市政协委员、育秀小学教导主任陈银萍说,在教育方面一些小事情也会带来大收益。“对人的投资、对孩子的投资是最有价值的投资。”山大哲社学院社会学教授王忠武认为,这份投资带来的是这些孩子们的将来。
在王忠武看来,义务教育应该是一种典型的公共产品,它的提供主体是政府。这种公共产品提供水平,也体现了政府的发展水平。王忠武表示,现阶段,经济实力增强了,所以政府也在加大教育、民生方面的投入。“经济发展只是一种手段,并不是最终目的,它还是要为社会发展服务的。”王忠武表示。但反过来,社会发展水平提供,教育等民生配套的完善,也可以促进济南的经济发展。
有了各个层次的保障,以及充足的投入,济南的教育势必走上一个新的台阶。