济南市教育局就义务教育“划片入学”政策作出解读
鲁网2月24日讯(记者 罗燕）日前，教育部发布《《关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》（以下简称《通知》），其中关于小学、初中“划片入学”的相关规定引起广泛热议和市民关注。
记者从济南市教育局官方微信获悉，济南市教育局相关负责人就济南“划片入学”政策进行详细答疑。其具体情况如下：
教育部2016年对于义务教育阶段“划片入学”的具体要求是什么？
答：《通知》原文一、科学确定划片方式。在教育资源相对均衡的地方，要积极通过单校划片的方式，落实就近入学的要求。在目前教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方，要根据实际情况，积极稳妥采取多校划片，将热点小学、初中分散至每个片区，确保各片区之间大致均衡。实行多校划片的，应通过随机派位方式分配热点学校招生名额。派位未能进入热点学校的学生，仍应就近安排至其他学校入学。对于群众高度关注的热点学校，要加快推进学校联盟、集团化办学、校长教师交流轮岗，发挥其辐射带动作用，扩大优质教育资源覆盖面。
如何理解《通知》要求？
《通知》中，教育部实际分别具体情形确定了两类学校划片方式：
一是单校划片。即”在教育资源相对均衡的地方，要积极通过单校划片的方式，落实就近入学的要求；
二是多校划片。即”在教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方，要根据实际情况，积极稳妥采取多校划片，将热点小学、初中分散至每个片区，确保各片区之间大致均衡。
济南如何落实义务教育“划片入学”工作要求？
济南市自上世纪80年代末开始，就坚持100%小学划片招生，免试入学；100%初中学校采取学区内对口小学整体直升，免试入学。
2013年全市进行了学区集中公示，保证了义务教育实现“无缝隙覆盖”。
近两年，济南各县(市、区)在招生措施方面进行了多种探索,如历下区、市中区在划片招生的基础上，试点了“弹性学区制”、“选择性就读”，即在“弹性学区”“选择性就读”范围内的适龄儿童，可根据自身实际，在两所或以上的学校选择适合自己的学校就读。该举措既缓解了部分生源数量多的学校的生源压力，也增加了家长学生的选择权。
2015年，全市范围内实施义务教育阶段公办中小学“零择校”，实现了100%的公办小学划片免试就近入学，100%公办初中对口免试直升。
换言之，济南市实际已经实现全部划片招生和“零择校”，达到了教育部工作要求。
济南义务教育”划片入学“政策的实施有哪些措施保障？
实现划片招生和零择校，教育的均衡发展是关键。近年来我市出台系列政策组合拳，力促教育均衡发展：
一是在办学条件方面，实施中小学配置标准化工程，累计投入36.05亿元，完成全市924所中小学标准化工程省级验收，实现了城乡学校办学条件无差别配备；
二是在人力资源配备方面，全市1148名符合交流条件的市级以上荣誉称号教师全部进行了交换,仅2015年就有2045名各类教师进行了交流轮岗，校际间师资力量日趋均衡。
三是在学校管理方面，通过名校托管、教育集团、城乡联盟等形式，实现了校际间的多元融合，快速提升了学校的管理水平。
四是实施政策引导，推行阳光招生，将高中招生的60%以上的指标平均分配到初中学校。
这些政策组合拳的实施，有效抑制了义务教育“择校热”。2014年市民子女择校比例仅为3.8%。2015年底，我市10个县（市）区全部通过国家义务教育基本均衡县（市）区验收。中国社会科学院发布的2015年《公共服务蓝皮书》显示，在全国38个主要城市的基础教育满意度评价中，济南位列第6名。
那么未来济南义务教育招生入学政策将如何调整？
结合城市化进程加快、新建学校增多等实际，济南市会贯彻上级有关政策要求，进一步完善包括学区划分在内的义务教育招生办法，强力推进义务教育均衡发展，努力办好老百姓家门口的每一所学校。