济南无收入老人养老将入保
记者 任秀芳
今年两会期间，山东商报发起成立的济南两会“民意捎话团”将征集形成的民意治堵报告及其它相关意见和建议捎到了两会上。近期，这些意见和建议陆续由济南市人大、政协转给相关的承办部门。昨天下午，在山东商报社10楼会议室，就市民提出的有关社会保障方面的建议，济南市人社局相关处室负责人面复济南两会“民意捎话团”成员、济南市人大代表梁凡。
城市60岁以上无收入群体 下半年有望纳入保障范围
在今年1月中下旬，山东商报邀请部分人大代表、政协委员成立济南两会“民意捎话团”，并开通捎话热线。市民张女士在热线中反映，现行的养老保障制度没有实现全民保障，城市里60岁以上无收入的老年人，他们既没有工资，也没有退休金，养老成为家庭面临的大问题。
市民吴先生来电建议，企业退休人员上涨养老金根据职称调整，而一些低工资但工龄又长的企退人员本该着重照顾，但不在受益范围之内，希望相关部门能照顾这部分群体的切身利益。
济南市人力资源和社会保障局养老处处长王宏田在面临梁凡代表时提到，企业退休人员基本养老金调整政策由国家、省里制定出台，济南市并无特殊调整政策，而是执行相关政策。2011年调待政策在对企业退休人员基本养老金进行普遍调整的同时，主要对四类人群适当倾斜，这四类人群包括高级职称、1953年底以前参加工作、原工商业者和高龄退休人员，这种调整也是基于国家考虑到上述退休人员基本养老金相对偏低的情况下作出的倾斜调整。吴先生和张女士均反映在今后企业退休人员调待时应适当考虑工龄和缴费年限等因素。王宏田表示，人社局会将建议向上级业务部门进行汇报，争取上级业务部门的政策支持。
据介绍，今年下半年，城市60岁以上无收入老年人、未参保的集体企业退休人员两类群体有望纳入保障范围。目前，国家正在研究出台相关政策，省里已开始部署调研，政策出来济南市将按政策执行。
是不是特殊工种 要看隶属哪个行业
市民马先生质询说，企业搬运工退休后，能不能享受特殊工种的照顾。济南市人社局养老处处长王宏田对此解释说，《根据国务院关于工人退休、退职的暂行办法》和原山东省革命委员会《关于集体所有制单位工人退休退职处理意见的通知》文件规定，从事特别繁重体力劳动符合办理特殊工种提前退休的人员，应当是全民所有制企业和县（区）属以上（含县区属）集体所有制企业的工人。
具体到马先生反映的工种是不是特殊工种，需要看其工作单位属于什么性质的单位，隶属哪个行业，如果其单位符合国家特殊工种名录范围的有关规定，可以按特殊工种的规定办理；如果不符，则不能按特殊工种的政策执行。王宏田还举例说，锅炉厂的锅炉工是特殊工种，但学校的锅炉工就不是特殊工种了。
走近媒体面复代表建议 还是第一次
今年2月下旬，由山东商报开通热线征集来的市民意见和建议已由济南两会“民意捎话团”成员中的人大代表、政协委员带到济南市两会上。昨天，济南两会“民意捎话团”成员、济南市人大代表梁凡欣慰地告诉记者：“济南市人大接受了一揽子由山东商报征集来的市民意见和建议，并将它们转交给相关的承办单位，反映了人大权力机关对民意的态度，这是民主的进步，。”
梁凡代表说，按照规定，人大代表提交的建议或议案，应该是一事一议，在充分调研的基础上得出值得推敲和验证的建议。在他履职期间，每次的建议也是要经过充分的调研才能拿出手。而因为时间和精力有限，不可能对每一条都去作调研，按照规定，这些建议和意见并不符合人大代表建议的条件。他抱着试试看的态度将这些建议和意见提交到人代会上。济南市人大常委会相关处室也非常重视，分类转交给相关的承办单位。对此，染凡代表感到很欣慰，他说：“没有深入调研，直接将老百姓的问题反映到人代会上，我作为人大代表参政议政多年，以前从来没有这么做过。而济南市人大毫无保留地接听，承办单位的积极处理，也让我感觉到了他们对民意的态度，这是民主的进步。”