济南试水养老服务市场化运作 投标需具备硬实力
养老行业发展到今天，人们关注的不仅仅是让老人简单满足温饱，而是让他们在受到良好照顾的同时能身心愉悦。这就需要一支具备专业素质的养老队伍。3月31日，济南市政府采购中心接受市民政局委托，对山东首家政府委托运营养老服务中心——— 山东济南养老服务中心进行公开招标。经过层层审核，最终山东大学第二医院中标。通过政府建设，委托社会专业机构运营的模式，探索养老护老新路子，这在全市乃至山东全省还是第一次。
投标需具备硬实力
据济南市政府采购中心工作人员介绍，山东济南养老服务中心项目是省、市民生重点项目，占地285亩。中心实行“医养结合”、“委托运营”的养老模式，在政府建设、提供硬件条件和保证各项救助、福利政策到位的前提下，通过市政府采购中心公开招投标，选择一家具有相应资质和经营管理能力的专业机构进行市场化运作，通过这种模式进行养老服务的探索。
记者在济南市政府采购中心评标现场看到，此次招标对受托方的要求非常高，参与投标的单位，首先要准备前期运作经费不少于2000万元，且是具有连续5年以上从业经历和经验，在医疗、养老服务行业具有良好信誉和口碑的专业机构。在项目投入运营后，受托方还应保证中心具有5名以上的专业管理、服务团队，其中，至少配备副主任医师以上专业技术职称的医师1名，至少配备5年以上工作经验的中级专业技术职称的医师3名，至少配备中级职业技术职称以上的护理员10人。同时，中心还需配备与先进国家和地区专业技术交流与互动的平台。最终，经过评审专家的车轮式审查，山东大学第二医院成功中标。
养老中心服务功能强大
记者在采访中获悉，山东济南养老服务中心设计床位2200张，规划建筑面积12.2万平方米，计划总投资7.4亿元，由省市财政共同负担。项目开工后，分两期施工建设：一期项目建筑面积4.2万平方米，投资约2.4亿元，是为失智失能、半自理和不能自理的老年人群提供服务二期建筑面积8万平方米，投资约5亿元，是为健康自理的老年人群提供服务。
目前，项目一期工程中2.8万平方米介护楼已完成主体封顶，完成主体验收，进入装修和设施设备安装阶段;1.4万平方米介助楼和综合办公楼现已动工建设，今年9月可完工，10月可交付使用。项目建成后，将设立老年人生活居住、医疗保健、康复养生、休闲娱乐、学习阅览、采摘劳作等功能区，可满足自理老人、介助老人、介护老人等群体的不同养老需求。
应对老龄化社会的有益探索
据介绍，山东济南养老服务中心建成后不仅提供传统意义上养老服务，还提供度假式养老服务。在中心一期工程中，包括一座“候鸟楼”，约提供150个养老床位。生活能够自理、有一定经济实力的老人可以成为“候鸟一族”，在气候舒适的季节来这里，享受贴心的度假式养老服务。“服务中心还将探索同外地养老机构联办，老人可在不同季节选择在不同的城市生活，体验度假式的养老服务。”工作人员表示，该中心还将尝试同一些医院合作，将先进的医疗康复设施引进“候鸟楼”。
对此，济南市政府采购中心主任李深河表示，“随着国家财政部《关于做好政府购买服务工作有关问题的通知》及山东省人民政府办公厅《关于印发政府向社会力量购买服务办法的通知》的要求，政府购买服务将是加快政府职能转变、促进服务业发展和服务型政府建设的方向，今后政府采购服务类项目将会迅速增加，此次养老服务的招标就是政府购买服务职能的很好体现。下一步，市政府采购中心将在市财政局、市监察局等监管部门的监督指导下，在政府购买服务方面继续做好文章，用好每一笔财政资金，让政府购买服务惠及民生。”