济南养老服务中心2015年启用 或尝试市场化运作模式
来源：济南时报 记者 姚东舒
济南养老服务中心位于市中区十六里河街道大涧沟西村、兴隆山以南，预计2015年完工并投入使用，届时将提供养老床位约2200张。记者10日探访施工现场获悉，该项目一期工程已于今年6月动工，目前介护养老楼地下部分已完工，年底前一期主体工程将完工。
介护老人休养楼地下部分已建成
“从今年6月起，山东济南养老服务中心的一期工程正式开工建设，主要包括两栋介护老人休养楼、一座办公楼以及一座‘候鸟楼’，其中介护老人休养楼主要针对生活不能自理需要他人照料的老人。”承包一期工程的济南二建集团项目负责人告诉记者，这两栋介护老人休养楼建成后约有10层高，其中两栋楼的地上1至3层是连在一起的。目前两栋介护老人休养楼地下停车场部分已完工，预计今年年底将完成一期工程的主体建设，明年5月一期工程将全部施工完毕。
济南市民政局相关工作人员介绍，“今年下半年，将计划完成养老服务中心二期工程招标，具体开工时间还不能确定，预计到2015年整个工程将全部完工并投入使用。”据了解，二期工程主要是环绕兴隆山南侧山脚而建的老年人休养楼，为生活能够自理的老人提供养老床位。老年人休养楼总共有30多栋，每栋楼的高度均在四五层。
建在“泉水涵养带”上环评审核用了22个月
2011年11月末，山东济南养老服务中心项目工程完成奠基。在国土资源部官方网站上，记者查阅到“山东济南养老服务中心建设项目”一栏，显示“约定开工时间为2012年12月31日”、“约定竣工时间为2015年12月30日”。该项目从2011年11月已奠基启动，为何直到2013年6月才开始进行一期工程建设?
记者联系到济南市民政部门相关负责人，他表示，项目开工建设前，需要进行一系列准备工作，包括承建单位的招标、设计方案的修改和确定、村庄树木和坟地等地上物的清理等。早在2010年，山东济南养老服务中心项目已取得济南市发改委的立项，而项目开工前的环评报告审核从2011年一直持续到2012年年末，前后用了22个月。
事实上，山东济南养老服务中心工程位于兴隆山以南，属于具备泉水涵养功能的南部山区地带，是济南市重要的水源涵养区，也是城区的天然生态屏障。在济南市的城市规划方针中，“南控”的主导方向也使在南部山区的建设工程环评报告审核非常严格。“环评审核的关键，就在介于生活用水和生活污水之间的中水处理问题上。目前我们正在组织专家设计养老服务中心的中水处理站，确保养老服务中心所排放的生活污水经处理后能够达标排放。”市民政局基建管理办公室相关负责人介绍。
养老服务中心或尝试市场化运作模式
民政部门相关人士介绍，根据山东济南养老服务中心项目计划，中心将设立老年人生活居住、医疗保健、休闲娱乐、学习阅览、采摘劳作等功能区，设计床位约2200张，可满足自理老人、介助老人、介护老人等群体的不同养老需求。截至2012年，完成投资5000万元，2013年计划投资1亿元。“该养老服务中心建成后，将面临如何运营的问题。是政府主导还是公办民营，目前仍在探索和研讨中。”民政部门相关人士透露，山东济南养老服务中心今后很可能尝试市场化的运作模式，不仅要面向济南当地的老年群体，还可能面向全省有机构养老需求的老人。
济南将有150个“候鸟式”养老床位
山东济南养老服务中心一期工程中包括一座“候鸟楼”，约提供150个养老床位。生活能够自理、有一定经济实力的老人可以成为“候鸟一族”，在气候舒适的季节来到这里，享受度假式的养老服务。“服务中心还将探索同外地养老机构联办，老人可在不同季节选择在不同的城市生活，体验度假式的养老服务。”民政部门工作人员表示，山东济南养老服务中心还将尝试同一些医院合作，将先进的医疗康复设施引进“候鸟楼”。