一张蓝图绘到底:科学发展一线牵 泉城十年换新颜
十年前的今天,省委常委扩大会议确定了济南城市发展的“十字诀”,即东拓、西进、南控、北跨、中疏(后改为“中优”)。十年来,历届市委、市政府始终坚持科学发展理念,严格遵循并切实执行这一发展战略,城市空间不断拓展,产业体系逐步完善,功能形象大幅提升。本报今起推出“科学发展 十年辉煌”系列报道,展现这十年来城市建设发展的巨大成就,推动济南在新起点上实现更好更快发展。
盛夏的泉城,草木葱茏,生机盎然。站在中心城区,举目远眺,环顾四周,这座城市的每一个方向,都升腾着一股长高变大的热浪、涌动着一种时不我待的活力———
往东看:抢先崛起的经十路两侧,发展魄力令人振奋,发展势头依然不减。奥体文博片区和高新区内大工程、新项目接连不断,引领210平方公里的东部新区强势崛起;集口岸功能、保税物流、保税加工、保税服务于一身的济南综合保税区建设快马加鞭,正等待国家部委封关验收;唐冶新区大手笔打造东部新区中央居住区,不断传来新项目入驻的喜讯。
往西看:济南西站投入使用后,绿地、恒大、中建等一大批实力雄厚的开发企业相继进入西部新城,站前综合体、省会文化艺术中心等重点工程加快推进,涵盖多业态的大型城市综合体一个接一个,速度之快让人叹为观止。这片定位为“齐鲁新门户、泉城新商埠、城市新中心”的120平方公里土地,正倾力把济南带向“高铁时代”。
往南看:九如山泉水叮咚,红叶谷笑声盈盈,生态旅游产业让南部山区真正把区位优势和资源优势转化成发展优势,
在保护好生态的同时为人民群众致富搭建平台、创造机会,成为统筹发展、和谐发展的典范。
往北看:滨河新区开发建设全面提速,一个以新的经济发展带、景观旅游带、生活休闲带为特征的现代化新区呼之欲出。黄河以北的新材料产业基地从容崛起,鹊山龙湖项目酝酿突破。济阳、商河甚至德州市的齐河都在积极行动,同济南北跨相对接,共享发展良机。
中心城区:以大明湖扩建、护城河和明府城改造为重点的泉城特色标志区建设,让“山、泉、湖、河、城”融为一体、宛若天成;魏家庄棚户区改造项目暨万达广场项目房屋拆除工作全面结束,一个金融商务总部汇集、城市新景观显著、生态环境优美、设施功能完善的现代化城市特色片区,必将为城市可持续发展带来更为广阔的空间。从“中疏”到“中优”,一字之变,凸显着管理者的智慧。
济南,从没有放慢发展的步伐。正是坚持了科学发展这一条主线,10年时间的洗礼让她改变了容颜。而启动这一巨变的按钮开关,正是10年前的那次重要会议。
2003年6月26日,省委常委扩大会议确定了济南“东拓、西进、南控、北跨、中疏”的城市空间布局和“新区开发、老城提升、两翼展开、整体推进”的城市发展思路。从此,省城建设发展摆脱了种种争辩束缚,真正进入了快车道。
任何发展,只有放在历史和现实的双重坐标体系中去衡量,才有实际意义。
作为黄河下游的区域中心城市,济南是连接环渤海地区、黄河三角洲和中原腹地的枢纽,也是连接京沪的重要“节点”。南依泰山、北临黄河这种南高北低的地形地貌,更是成就了济南“家家泉水”的独特美景。
但是,也正因为地形地貌,济南的城市发展空间一直被局限在黄河与泰山之间的狭长地带内。随着经济社会的不断发展,这种东西瘦长、南北狭窄的空间格局,让城市的承载能力大受限制。发
展空间不足、老城发展不充分,成为影响城市未来的两大“瓶颈”。
东拓,就是向东沿“胶济产业带”形成未来城市的主要产业发展带;西进,就是开发建设西部新城,并继而向西跳过玉符河隔离带,建设发展西部片区;南控,就是保护城市的绿肺和泉水的命脉,严格控制城市向南部发展;北跨,就是选择时机跨黄河向北发展;中疏,就是疏解主城区职能和压力,增加开阔空间,恢复泉城历史风貌。
在当时情况下,“东拓、西进、南控、北跨、中疏”的城市空间布局和“新区开发、老城提升、两翼展开、整体推进”的城市发展思路,无疑为城市未来20年甚至更长时间的发展指明了方向。
过去10年中,历届济南市委、市政府始终以这“十字诀”城市发展思路为引领,充分把握新时期经济社会发展的重大趋势,紧紧抓住筹办十一运、园博会、十艺节等重大活动历史机遇,强力推进济南的城市化进程和现代化建设,主城区面积逐渐增大,基础设施建设加快推进。
实际上,逐渐“长高变大”的济南,不光是地理空间的不断膨胀,更是产业承载能力和辐射带动能力的持续提升。
近年来,通过棚户区改造、企业搬迁,全市共腾出大量建设用地,有力地拓展了新兴产业发展空间,一批现代服务业、文化创意产业项目正在加速布局。瑞典沃尔沃、华特迪士尼、IBM、韩国GS-加德士、英国莲花汽车、日本永旺梦乐城、韩国SK等一批跨国公司齐聚泉城、争相投资……新型城市化与新型工业化的良性互动,为“拓展城市发展空间、打造现代产业体系”这一思路做了生动的注解。
本土企业更是广泛受益。10多年前,中国重汽还是一家濒临破产的企业。正是济南全力打造现代产业体系的理念,给中国重汽带来了活力。据预测,2013年中国重汽净利润 1.94亿元,同比增长2.33%。更重要的是,中国重汽带动了整个城市一个产业链的成长。现在仅在章丘工业园,为中国重汽生产服务的配套企业就有数家,为当地提供了近1.2万个就业岗位。
除了加快提升交通装备、电子信息、机械制造三大主导产业,济南还将相当大的精力放在把现代服务业打造为首位经济、大力推进战略性新兴产业上。在这一思路的引领下,近年来济南市涌现出福瑞达、浪潮、东方道迩、九阳等一大批行业领军企业。
成绩来之不易,成就可喜可贺。所有这些,都是在省委、省政府的正确领导下,市委、市政府认真贯彻执行党的路线方针政策的结果,是全市各级党组织、广大干部群众艰苦奋斗的结果。
时间不停留,发展无止境。站在新起点上的济南市,在既定发展战略的选项面前不动摇、不折腾、不懈怠,将继续围绕“东拓、西进、南控、北跨、中优”战略做文章,按照“加快科学发展、建设美丽泉城”总体部署,坚持“以群众为根本、以实践为标准”,努力让城市现代化水平不断提高、承载能力显著增强、泉城特色更加鲜明、人文气息更加浓厚、生态环境明显改善。
短 评
一张蓝图绘到底
在风云变幻、节奏加速的现代社会,10年,应该算一段不短的时间。可贵的是,济南市始终坚持科学发展、规划先行,一旦认准了一条适合自己的正确道路,就不动摇、不折腾、不懈怠,一届接着一届干,一张蓝图绘到底。干事业、谋发展,就应该一以贯之、持之以恒,最忌讳朝三暮四、朝令夕改。在这方面,这座城市的领导者和管理者无愧于历史,无愧于人民。