济南将论证意外伤害先救治 通过救助基金垫付
来源： 济南时报 作者:苏珊
济南市十五届人大一次会议期间，市人大代表提出涉及卫生行业的建议11件。21日，济南市人大常委会组织人大代表对建议办理情况展开督办。记者获悉，济南市人大代表李育正提出，应设立意外伤害先行救治基金，打消人们伸手施救时对自身利益会否受损的顾虑。对此，济南市卫生局表示将展开研究论证。同时，济南市人大代表提出的加强农村急救网络建设的建议，也纳入今年重点督办的建议。
【焦点建议1】
意外伤害可设先行救治基金来托底
道路交通事故和高处坠落是我国当今创伤最主要的两大原因。公安部交通管理局公布的数据显示，2010年全国共发生道路交通事故超过50万起，造成10万多人死亡、506万余人受伤，直接财产损失达17.71亿元，直接医疗费达650亿元。
此前，山东省政府办公厅出台《山东省道路交通事故社会救助基金管理暂行办法》，将于2012年7月1日起正式实施。《暂行办法》实施后，山东省范围内发生的道路交通事故，由于抢救费用超过交强险责任限额、肇事机动车未参加交强险、机动车肇事后逃逸3种情况的发生，受害人不能从交强险或侵权人得到赔偿，将按照属地原则，通过救助基金的垫付，获得及时的抢救费用或丧葬费用。
但目前国内仅有道路交通事故社会救助基金，针对肇事逃逸等情况实施先行救助，却还没有一家针对重大意外伤病的先行救助基金。市人大代表李育正在今年济南市“两会”期间提出建议，设立意外伤害先行救治基金会，这样一个覆盖更广泛的救助基金，将能让人们在救人时没有后顾之忧。
对此，济南市卫生局相关负责人表示，结合《山东省道路交通事故社会救助基金管理暂行办法》的实施，他们将加强部门协调力度，这一建议也是长效解决意外伤害人员紧急救治问题的可行路径。济南市卫生局对此将展开充分的研究论证。
【焦点建议2 】
缓解看病贵，抑制过高检查费
患者到医院看病，从普通的CT到高端的核磁共振检查都花费不菲。对此，济南市人大代表刘永海、赵寿娟等提出抑制检查费用，加强对民营医疗机构监管的建议。
济南市卫生局党委副书记高萍表示，济南市卫生局将以公立医院改革为契机，在二级及以上医院全面推开临床路径管理、单病种质量控制、同级医院检查结果互认等举措，同时开展高额医疗费用专项治理，严格控制医疗费用不合理增长。同时，济南市卫生局将与物价部门协调，渐进式减低检查费用标准。
在涉及民营医院的准入和管理上，高萍表示，济南在鼓励和引导社会资本举办医疗机构的同时，拟定《关于加强民营医疗机构管理的意见》，加大对民营医疗机构的业务指导和违法行为的处罚力度。
【焦点建议3】
急救网络覆盖更多偏远农村
一旦突发疾病，急救车能否及时将患者送往医院成为救治的关键因素。目前，济南市急救中心年出车量已经达到11万车次。但在济南周边偏远农村，院前急救体系仍然薄弱。
对此，济南市人大代表尹燕东就进一步加强济南农村医疗急救能力建设提出建议。在市人大常委会办公厅下发的《关于做好市十五届人大一次会议期间代表所提建议办理工作的意见》中，这条建议也被列为2012年重点督办的50件建议之一。
“2011年，济南市偏远乡镇规划了10个乡镇急救站已经全部建设完成。”高萍表示，在完成2011年度建设目标的基础上，卫生部门将继续选择地址偏远、居民比较集中、有医疗机构可以依托的乡镇新建急救站。
在章丘市120急救指挥中心，记者看到，目前该中心已经实现对辖区急救分中心的统一调配，并根据章丘自身地域特点，在辖区南、北两头设立了两个急救站，实现了15公里至20公里的急救半径。
记者获悉，济南今年将升级市120调度指挥平台系统，实现与各县(市)区的联络沟通，并论证全市院前急救一级调度指挥的事宜。