济南率先尝试交管社会化 推"路口认领活动"
来源：济南时报 赵云龙 徐敏
5月9日起，山东省济南市历下交警大队联合济南时报推出“路口认领活动”，呼吁各单位认领、认管经十路历山路路口等历下区五大繁华路口。9日当天，中信银行济南经十路支行便申请认领经十路历山路路口。经过培训，5月13日上午，历下区文明办、历下区交警大队联合本报在该路口举行认领仪式，该路口被中信银行济南经十路支行正式认领，路口也设置了两个显著的文明交通标志牌。据了解，济南尝试将交通管理社会化，这在全省尚属首例。
追溯 历下交警推“路口认领”
为吸引更多社会力量参与到交通管理工作中来，从5月9日起，历下交警大队联合本报推出“路口认领活动”，待认领的路口有经十路舜耕路路口、经十路历山路路口、历山路和文化东路西口交叉口、泺源大街趵突泉南路路口和泺文路北口。
如果单位认领路口，要安排自己的员工在早、晚高峰时段到路口上岗执勤，帮助交警管理交通。历下交警大队相关负责人告诉记者，因待认领的路口交通流量较大，日常所需的协管工作人员大多在三四人左右，这就要求有意认领的单位需具备较强责任感。
反响 活动当日就有单位申领繁华路口
5月9日，本报刊发《历下五大路口请你认领认管》一文，引起市民和有意认领路口单位的关注，“路口认领活动”也正式启动。“我们想认领经十路历山路路口。”9日，中信银行济南经十路支行相关负责人告诉记者，为提升员工的文明交通意识，呼吁更多单位和市民理解交管工作，中信银行济南经十路支行决定申请认领经十路历山路路口。
该负责人表示，经十路历山路路口早、晚高峰期间，银行的员工大多在开会、做营业前的准备或为第二天工作做准备。路口认领成功后，在这些时间里，银行会敦促员工“早来一点”、提高工作效率，“挤出”人员到路口上岗协助交警执勤。
进展 申领单位员工接受交警培训
为规范路口认领、认管工作，历下交警大队出台认领、认管路口工作章程，章程规定认领路口单位必须安排员工在路口劝导行人、非机动车各行其道、遵守信号、按规定停车，阻止行人不走斑马线、过街设施而横穿马路，并保证路口周边人行道、非机动车道里没有违法停放的车辆和乱堆放的物品、摊点，维护路口良好的通行秩序。
“要提醒非机动车及行人，不能跟随机动车在红绿灯前左转，而是要直线通行。”为确保认领单位员工上岗执勤时，能够准确辨别各类不文明交通行为和交通违法行为，5月11日下午，历下交警大队民警在经十路历山路路口为申请认领路口的中信银行济南经十路支行员工进行交通法规培训。
敲定 经十路历山路路口被正式认领
经过资格确认、培训等流程后，中信银行济南经十路支行正式获得认领路口的资格。5月13日上午，历下区文明办、历下区交警大队联合本报在经十路和历山路路口举行认领、认管路口活动签约仪式。上午10时，历下交警大队副大队长徐军和中信银行济南经十路支行行长李志强，在认领、认管路口协议书上签字。
签约仪式结束后，历下区副区长刘科、济南市交警支队副支队长卢建昌和中信银行济南分行办公室负责人郝文刚，一同为树立在该路口西北角的文明交通标志牌揭牌。至此，经十路历山路路口被正式认领，这也是历下区首个被单位认领、认管的路口。
逐步推广
历下所有路口将全部认领认管
政府机关也可加入认领路口行列
经十路和历山路路口成为济南市首个被企业认领、认管的路口，认领单位表示将长期管理路口，交警也表示将落实考评制度，确保企业认领路口后尽职尽责。记者了解到，如效果良好，首批推出的五个路口被认领后，交警部门将推出历下区全部路口供社会力量认领、认管。
“希望通过这次活动，呼吁更多的社会力量加入到交通管理中来。”历下交警大队相关负责人告诉记者，“路口认领活动”首批推出的五个路口被认领后，如各认领单位管理路口状况良好，“路口认领活动”将逐步在全区重点路口和事故易堵路口全面铺开，并逐次推广至全区所有路口。
对此，历下区副区长刘科也提出，可在五大路口认领状态良好的前提下，在全区所有路口逐步推广由单位认领路口的创新交通管理模式。刘科还表示，在“路口认领活动”中，政府机关也可以认领路口，为建设美丽泉城贡献力量。
立即行动
签约结束，马上上岗协管路口交通
认领路口签约仪式结束后，历下区政府、历下区文明办、历下交警大队和本报相关负责人，以及中信银行济南经十路支行员工，披上印有“关爱生命，文明出行”的绶带，在经十路和历山路路口当起了交通协管员。山东政法学院的大学生志愿者们也来到现场，拿着写有“文明出行，礼让斑马线”的小黄旗疏导交通。
“在交通这么繁忙的路口执勤，责任重大，我必须坚持做下去。”中信银行济南经十路支行一位员工告诉记者，作为有车一族，他见过很多不文明交通行为，这次成了一名交通管理志愿者，他会首先从自身做起，告别不文明驾驶行为，在路口帮交警管理好交通，让更多的驾驶员和行人做到文明出行。
“我们本来很想认领路口，但是因为还需要照顾学业，没法保证早、晚高峰来路口执勤，就没有认领。”大学生小孙告诉记者，他在亲自当了一次交通协管员后，才真正了解协勤人员的辛苦，“这一次虽然没有认领路口，但还是很想加入到交管工作里来，尽到我们自己的力量”。
历下交警大队相关负责人告诉记者，经十路历山路路口的东西向交通流量较大，在该路口，早高峰从上午7时一直持续到8时30分，晚高峰则从下午5时持续到晚7时。早、晚高峰期间，大多需要四个协勤人员帮助交警管理交通。
“认领路口后，我们会合理安排人员来路口上岗，坚决保证员工准时执勤。”中信银行济南分行办公室负责人郝文刚告诉记者，认领路口后，银行方面将结合银行本身的工作时间和特点，合理安排员工在经十路历山路路口每天的早、晚高峰期间上岗执勤。
严格考核
认领单位员工将每日签到考核
为规范、明确认领单位员工在路口执勤时的职责，文明交通认领、认管路口工作章程中规定，认领单位员工在路口协助交警执勤时，应劝导行人、非机动车(含电动车、助力车、残疾人专用车)各行其道、遵守信号、按规定停车。
历下交警大队相关负责人告诉记者，为保证认领单位按时安排员工上岗执勤，并保证执勤质量，历下交警大队不但要求认领单位执勤员工穿着统一服装、持小黄旗协勤，还将在下一步联合历下区文明办，对认领单位员工每天的上岗执勤、履职情况、管理效果等进行考评。考评后，历下区文明办和历下交警大队还将召开会议，对认领单位员工的协勤情况进行点评，把结果通过媒体进行通报。另外，还将落实奖惩措施，对协勤成绩突出的认领单位进行表彰奖励。
为保证每日考评的落实，历下交警大队还印制了文明交通认领认管路口志愿服务手册，要求每个认领单位的协勤员工“人手一份”。领到志愿服务手册后，协勤员工需要如实填写企业单位名称、员工姓名和联系电话。另外，该手册还附有7张执勤表，供交警检查协勤员工的上岗和履职情况时填写。
志愿服务
大学生志愿者：有机会就参加这种活动
在13日上午的认领路口签约仪式上，记者看到了来自山东政法学院的十几名大学生。仪式结束后，这些大学生走上路口，手持小黄旗，引导市民文明出行。一名大学生告诉记者，虽然他们没有认领路口，但是仍然会一有机会就参加到这种行动中来。
“以前我自己过马路的时候经常不注意观察红绿灯，有时候虽然还是红灯但是车辆很少的时候就过去了”。山东政法学院的大学生小王告诉记者，今天亲自参加这个活动，才知道协勤人员的辛苦。
记者了解到，大学生们从报纸上看到了近期开展的认领认管路口的活动之后很感兴趣，就与历下交警大队取得联系，表示也想参与进来。仪式结束后，大学生志愿者们走上路口，手持小黄旗，引导市民文明出行。几名大学生说，第一次体验这种工作，才觉得确实需要耐心和细心不可。站在路口要注意观察信号灯，不允许行人通行时要吹哨和举起小黄旗制止;看到信号灯变绿的一瞬间，还要引导行人迅速通行。
经过二十多分钟的练习，大学生们已经开始熟悉起这项工作。他们表示，体验协勤的工作可以增强自身文明通行的意识，同时可以将执勤的心得告诉身边的人，让更多人参与到文明出行中来.
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认领路口，交通管理社会化的有益尝试
在城市道路交通流量饱和的情况下，一起交通事故或一次交通违法行为，就可能产生“蝴蝶效应”，造成路口、路段长时间拥堵。因交通参与者交通素质不高，交通规则意识和“利他”意识不强，机动车闯信号、乱道行驶、违法停车、争道抢行、随意变更车道，行人闯红灯、翻越护栏、不走人行道，非机动车逆行、抢行、随意横穿道路等行为还大量存在，一己之利造成整体出行的延误。
何时我们才能真正放心地参与交通，才能真正意义上享受交通?其实答案并不复杂，只要我们从自身做起，培养安全交通意识，养成文明交通习惯，倡导和谐交通之风，周围就会减少很多拥堵，增加更多礼让;减少很多事故，增加更多安全。
说到底，交通是一个社会问题，并且是一个与经济社会发展和人民群众生活密切相关的社会问题。近年来随着交通方面问题突显，对社会的影响越来越强烈，社会关注度也越来越高。交通也是一个管理问题，还是一个精神文明建设问题，这既需要法律、法规的刚性规定，也需要思想道德和社会风尚方面的潜移默化作用。“认领、认管路口活动”可以说为社会各界广泛参与交通文明志愿活动，提供了一个具有社会示范效应的展示平台。这个平台不仅是交通文明的宣传窗口，也是体现企业社会责任、展示企业形象的窗口，更是展现城市文明建设的窗口。这一活动对推进济南交通管理工作的社会化进程，是一次有益尝试;在改善道路交通秩序、提升市民交通文明素养，创建安全、文明、和谐的交通环境方面将起到积极的促进作用。