餐饮垃圾到底谁管?济南餐饮垃圾规定几成空文
晚上拉泔水的三轮车。
院子里锈迹斑斑的大铁锅。
假期,各大酒店迎来消费高峰,酒店的餐饮垃圾也大大增加,有市民反映 ,几乎每天深夜,在佛山街、历山路等大小饭店密集的地方都能看到拉泔水的电动三轮车。
7月19日,《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》出台,明确提出要加强餐厨废弃物管理,不得用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽。而2006年7月1日,《济南市餐饮垃圾管理规定》正式实施。
经过4年时间,这一规定的执行情况如何?济南市的大小饭店是如何处理餐饮垃圾的?近日,记者对省城餐饮市场和餐饮垃圾处理情况进行了调查。
[b]收泔水的顺便帮饭店处理生活垃圾[/b]
9月23日晚10点,很多商场已经关门,一些小酒店也到了打烊的时间。在佛山街路东一家粥铺门口,一辆沾满油污的电动三轮车停靠在马路边。记者刚走近三轮车,一股酸臭的气味扑鼻而来,车上放着四个直径约1米、高约1米的塑料桶,塑料桶几乎看不出底色,外面包裹着黑乎乎的一层油污。一会儿一个穿着背心短裤的男子,从粥铺里端出了一个小塑料桶,把里面的汤汤水水全倒进车上的大塑料桶里。
记者注意到,三轮车上还有一个大大的塑料袋,那个男子不仅拉走了泔水,连饭店的生活垃圾也一并收走。但是,当记者走上前去询问他倒的是什么时?他装作听不见,摇摇头,然后迅速蹬三轮车离开。
记者沿着佛山街上的饭店一路打听,工作人员都遮遮掩掩不肯说出泔水送到了哪里。最后在一家经常去吃饭的老板那里得知,泔水都是送给城郊的养猪户。
“没有地方倒啊,只能给这些收泔水的,这几天生意好,几乎是一天来收一趟。”佛山街上一个临街餐馆的老板说,像他家这种有五六十个餐位的小餐馆,一天也就半桶泔水,环卫工不收,他们只好送给这些收泔水的。“像我这种小饭店,只要他们收泔水的同时帮我们把生活垃圾一块儿处理了就行,也不收他们的钱。”
而对于一些产量特别大的饭店,要想拉泔水,还得给饭店好处费。“以前一般一年给千儿八百的,或者给几条好烟,或者干脆照顾关系,就不要钱了。”在英雄山路上的一家有上千个餐位的大型酒店,老板曹先生说,前些年收泔水的人比较多,一般要给钱才肯卖,从今年开始,收泔水的明显少了,他干脆不要钱,只要他们顺便把生活垃圾收拾走就可以。
[b]泔水拉回去养猪或提炼地沟油[/b]
[b] 城郊还有不少养殖户这么干[/b]
沾满油污的电动三轮拉着收来的泔水去了哪里?9月23日夜,记者在佛山街打出租悄然跟上一辆收泔水的电动三轮车,这辆三轮车最终消失在二环南路附近的一个村庄里。9月24日,记者又沿着二环南路和二环西路附近,在一些小村庄里的小规模养殖户那里见到了装泔水用的塑料桶。
在大饮马村南头一家养殖户家里,院子很脏很乱,两排猪圈东倒西歪,围墙顶部蛛网丛生,猪圈两侧还堆放着漆黑的油桶,跟前一晚记者看到的收泔水用的桶几乎一个模样。院子中间摆放着两口大铁锅,锈迹斑斑,铁锅用木板和扫帚遮盖。
记者扮作饭店采购员向该户打听肉价,不料却被屋子里出来的两个养殖户直接推出门外。当问及收不收泔水时,其中一名养殖户重复了一遍泔水两个字,迟疑了片刻说:“我们有饲料,不要泔水”。而记者发现,该家养殖户的猪圈门口并未像别家猪圈一样堆放着饲料,倒是在猪圈旁边多了几个油桶。被逐出门后,记者遇到了村民王先生,他确定这家收泔水,应该是从饭店收来的。当问及知不知道这家的泔水收来干吗用,有没有用来炼油时,村民王先生说:“喂猪呗,还能人吃啊!炼不炼油我不知道。”
而在七贤庄附近,记者同样发现了一个用泔水养猪的养猪场。大大小小的塑料桶和铁桶堆积在猪圈的外面,有三个桶里面还盛着满满的剩菜,气味令人作呕。
“要不要泔水?”记者假扮饭店老板,以饭店泔水需要外卖为名和猪农进行搭讪。这个猪农养了70多头猪,一天可以吃掉两大桶泔水。“也不是完全吃泔水,还需要掺一些饲料。”这个猪农还表示,如果饭店需要,他可以直接把猪杀掉卖给饭店,而且“绝对不掺水”。
当记者表示泔水猪可能会对身体有害时,这名猪农表现出不屑一顾的样子,“现在很多饭店不都是用这种猪嘛。”
[b]想开饭店找不到收餐饮垃圾的正规渠道[/b]
[b] 《济南市餐饮垃圾管理规定》几成空文[/b]
那么,既然国家明令禁止泔水喂猪和提炼泔水油,是否有正规渠道可以进行处理?记者以想开饭店为由咨询了济南市城管执法局环卫主管部门,几乎所有的工作人员均表示,环卫主管部门不负责收集餐饮垃圾,也不清楚哪里有正规的餐饮垃圾回收单位。
2005年,济南市就出台了《济南市餐饮垃圾管理规定》,自2006年7月1日起施行。《济南市餐饮垃圾管理规定》明确表示:餐饮垃圾收运、处理单位,由市容环卫部门通过招标方式确定,并向社会公布收运、处理单位的名称和经营场所。餐饮垃圾产生单位不得将餐饮垃圾提供给规定以外的单位、个人收运或者处理。禁止将餐饮垃圾直接作为畜禽饲料或者将废弃食用油脂加工后作为食用油销售、使用。餐饮垃圾产生单位和收运单位必须无偿提供和收运餐饮垃圾,不得收费。《规定》还对违规行为做出了责罚规定:将餐饮垃圾提供给个人收运或者处理的,处以一千元以上三千元以下的罚款。将餐饮垃圾直接作为畜禽饲料的,由畜牧行政主管部门责令改正并处以五百元以上一千元以下的罚款。
可是这个2006年7月1日即实施的《规定》,至今没有进入实际操作阶段。而对于为何没有负责餐饮垃圾的问题,环卫主管部门相关负责人未予解释