济南手机实名制遭“软执行” 代理商仍售无名卡
按照国家工信部要求，自今年9月1日起，凡购买预付费手机卡的手机用户，必须提供真实身份证件，实行手机实名登记。如今已经过去20多天，手机卡实名制的实施情况如何?是否达到了预期效果?记者昨天走访了济南市一些营业厅以及代理网点发现，前去补录个人信息的老用户寥寥无几，一些代理商仍在公开销售“无名卡”。
今天上午，记者在山大南路看到，一个路边摊摆着各种手机卡，有移动的动感地带卡和神州行等。摊主告诉记者，实名制暂时还没有威胁到他的生意，不带身份证也可以购买手机卡，“买卡的有不少是外地来的学生，用不了多久就会换，用身份证办卡人家嫌麻烦。再说了，卖卡的多了，都不让卖大家怎么生活呀?”在民生大街一家代理点，记者表示要买卡，店主取出已经被划去很多号码的“选号簿”表示，这些卡不用身份证就能购买，“如果要进行实名登记，要到营业厅去才行。”
记者在多个代理网点调查发现，部分网点销售完原来的“无名卡”后取消了售卡业务。在经四路上，两家以前同时经营卖卡和充值业务的代理商告诉记者，他们上月的卡已经售完，以后都不准备再卖卡。一位代理商表示，放弃的原因是因为听说卖卡要买复印机复印客户的身份证，“成本太高，我觉得不划算。”
根据规定，第一阶段从今年9月1日起，全面实行新增电话用户实名登记;第二阶段：以电话用户实名登记相关法律出台为依据，用三年时间做好老用户的补登记工作。记者从各大电信运营商了解到，目前在营业厅只能凭身份证办理手机卡，但是前来补录的老用户并不多。相关工作人员分析认为，由于补录期内不会影响使用，多数老用户并不在意。
专家认为，对手机用户进行实名制认证无论在国内还是国外都是一个大趋势，可以促使运营商为用户提供更好的服务，但从目前来看，我国实名制的实施过程显得有些操之过急。从工信部上月召集运营商开会到实名制正式实施，中间只有不到半个月，留给运营商准备的时间太少。此外，做好老用户补录是一项繁重的工作，仅靠工信部与运营商是不够的，还需要更多相关部门协同配合，例如实名登记后如果没有公安系统的居民资料库配合，就发挥不了应有的作用;工信部不是执法机关，在查处违规行为上也需要其他部门的协同配合。