来源:天下泉城
日前,《济南市人口发展“十三五”规划》印发,根据规划,“十三五”期间济南“全面两孩”政策效应将平稳释放,全市人口总量保持适度增长。到2020年,全市常住人口总量预期在770万人左右,城区常住人口规模达500万人以上,迈入特大城市行列。在已经过去的“十二五”时期,济南全市人口总量保持稳步增长。
2015年年底,全市常住人口总量713.2万人,5年增加31.4万人。受取消生育间隔和实施“单独两孩”政策影响,全市低生育水平在持续稳定中有所回升,全市总和生育率保持在1.5左右,低于全省平均水平。在人口结构方面,济南正在向老年型成熟阶段过度。劳动适龄人口占比持续下降,人口老龄化程度日益加深,65岁及以上老龄人口占比由9.1%上升到11.3%,超过全国平均水平1个百分点。
在“十三五”期间,济南确定的增长目标是人口规模适度增长,基本符合省会定位。这一期间,“全面两孩”政策效应平稳释放,全市人口总量保持适度增长,生育水平逐步向合理区间回归,人口规模与经济社会及资源环境发展更加协调。全市年均人口自然增长率为8‰左右,到2020年,全市常住人口总量预期在770万人左右,城区常住人口规模达500万人以上,迈入特大城市行列。为了实现这一目标,济南将鼓励育龄人口按政策生育。
具体来看,济南将实施“全面两孩”政策,确保人口均衡可持续发展。同时,做好出生监测预警、生育指导服务等工作,加强接产医院、儿童医院、托儿所、幼儿园、学校等社会资源的规划配置。此外,济南还会妥善做好新阶段计划生育政策与原有政策衔接,继续加大计划生育家庭扶助力度,推动相关奖励扶助政策落实到位,切实做好计划生育特殊困难家庭的关怀关爱工作。
面对正在走来的老龄化社会的到来,济南将加快建立完善以“居家养老为基础、社区为依托、机构为补充、信息为辅助”的功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系,促进养老服务手段现代化和智能化。实施“银发工程”,建设老年人力资源信息服务网络和老年人才交流市场,完善有利于开发老年人力资源的政策体系。