山东济南：高新区将代管创新谷和临空经济示范区
不久前，有着管理学博士学位的“70后”徐群履新济南市高新区管委会主任，带给人们巨大的想象空间。
徐群曾长期在济南高新区工作，领导建设了齐鲁软件园。2012年徐群调任济南市科技局局长、市创新办主任，主要工作仍围绕高新技术，被称为第四代科技园区的创新谷也在其任下规划建设。
此次回归，徐群正赶上济南市拓宽高新区发展空间的大好时机，不仅把位于长清的创新谷纳入麾下，更代管历城、章丘地界即将申报的临空经济示范区。
做加法的同时，徐群也在忙着做减法，明确提出“打造行政审批事项最少、行政服务成本最低的科技园区”。可以预见，高新区正处于体制机制大变革的前夜。
若干年后，风景秀丽的长清区如果能成为一片投资的热土，今天的场景一定会载入史册：轨道交通R1线施工如火如荼，沿线创新谷孵化器也在紧张施工中，别具匠心的“晶格”建筑雏形初现。
繁忙的施工现场背后，创新谷的招商引资已经持续两年多。只不过，自今年起，创新谷将与齐鲁软件园联动发展，在招商中又添筹码。
据了解，在济南市高新区新的棋局上，不仅增加了西边这颗高科技园区的重要棋子，还有东边历城、章丘地界即将申报的临空经济示范区加入。
隔空相望 创新谷与齐鲁软件园成为“好兄弟”
2015年12月30日，从济南西客站附近出发，记者驱车前往位于长清区的创新谷，正在施工的轨道交通R1线占据了刘长山路延长线、海棠路、紫薇路沿线的大部分车道，一路上不时可见创新谷的大小招牌，半小时后行至长清大学科技园南侧的创新谷孵化器建设基地。一座单体建筑面积超过齐鲁软件园、裙楼环抱的“晶格”建筑闯入眼帘，工人们正在进行内外部装修。从工地外侧的规划图可以看到，这仅是孵化器的一期工程，这样的“晶格”应该还有两座。不远处，创新谷加速器也已动工建设。
2013年8月，记者第一次来此采访，孵化器建设基地刚刚开始挖坑，彼时轨道交通R1线已有规划方案，创新谷最重要的宣传语就是“距高铁站8分钟”，轨道交通建成通车后，这里有望成为济南交通最为便捷的区域。创新谷的定位是“京沪经济走廊高端产业资源最佳承接地”，千里京沪一日还。乘高铁到北京1.5小时，到上海3.5小时，从而形成创新谷与京津、沪宁两地的“半日经济圈”和“一日经济圈”。
济南市相关部门人士透露，受国内外经济大环境影响，创新谷招商遇到一些困难。与此同时，济南市高新区正苦于发展空间受限。早在2015年7月，济南市发布《济南市稳定增长促进发展的若干政策措施》，即明确提出“制定支持济南高新区拓展发展空间的具体办法”。同年12月，市委全面深化改革领导小组会议明确，“推动全市开放经济和实体经济发展，各县(市)区开发区是重要战场，高新区是主战场。要赋予开发区更大的自主权，鼓励以‘飞地’形式拓展开发区发展空间。”“飞地”在哪?这次会议也明确了，即创新谷、临空经济示范区。
谈及创新谷划归高新区代管，已经签约入住创新谷的多位企业负责人表示“很欣慰”。2015年9月，“70后”徐群履新高新区管委会主任，此次履新也是回归，徐群之前曾长期就职于高新区，领导建设了齐鲁软件园，2012年调任市科技局局长后，又领导建设创新谷。创新谷定位于“第四代科技园区”，如今与齐鲁软件园成为“好兄弟”实现联动发展，在招商中可相辅相成，避免恶性竞争。而高新区近年来受发展空间所限，将创新谷纳入麾下，引进好项目的机会更多，一些成熟项目在产业化阶段，也不必流失到外地了。
向东拓展 临空示范区或跨历城、章丘地界
去年12月初，在北京参加济南高新区企业挂牌新三板活动时，徐群向现场企业介绍，除创新谷外，还将代管“位于机场东北角的临空经济示范区”。
对于市民来说，“临空经济示范区”有些陌生。去年12月发布的济南市十三五规划建议中指出，“积极推进临空经济示范区建设，规划建设综合保税区B区，增强综合保税区综合服务功能，加快重点产业园建设”。记者多方采访了解到，临空经济示范区目前仍在准备申报材料。外省市一些机场周边基础设施完善，各类产业依托空港蓬勃发展，而济南机场周边比较冷清。去年,国家发改委、民航局出台关于临空经济示范区建设发展的指导意见，提出把临空经济示范区建设成为现代产业基地、区域物流中心、科技创新引擎和开放合作平台，为促进区域经济社会发展和经济发展方式转变提供有力支撑。