在市中区政务审批大厅，市中区市场监管局的工作人员正在协助市民填写完善相关信息。 (本报记者 范良 摄)
(一)每一个时代，总有一些梦想，让人充满力量。
7月3日召开的市委十届八次全体会议上，“打造四个中心、建设现代泉城”的蓝图全景呈现，700万泉城儿女群情激荡、心生向往。身处全面深化改革、经济新常态的时代，济南需要将改革开放30多年的成果进一步巩固、提升，这是时代赋予我们的光荣使命，也是千年古城的共同梦想。
在这张蓝图上，一个个重大课题迫切需要破解。全面深化改革、实现稳增长、创建国家卫生城市……每一个课题都很艰巨，每一项任务都很急迫。蓝图变为现实，呼唤着时代的担当者。
在济南，就有这么一个勇于担当的群体——市中区市场监管局(2015年6月，市中区工商局和市中区质监局合并为市中区市场监管局)。他们，在全面深化改革的征程中，积极探索服务中小企业的思路，并走在了全国前列他们，勇担投资、担保、理财三类公司监管重任，在全市率先找到了破解难题的“密码”他们，在创卫热潮中创新思路、全力投入，使辖区的农贸市场等重点领域取得了佳绩他们，连续10年在市中区行风民主评议中名列前茅，连续9年保持省级文明机关称号，连续5年被评为全市工商系统先进集体和市中区推动区域发展突出贡献单位。
一个基层部门，如何让工作走在全国、全省和全市的前列?探寻成功者的经验、弘扬担当者的精神，能为“打造四个中心、建设现代泉城”凝聚更加磅礴的力量。
(二)2013年5月13日，一篇题为《济南市工商局市中分局帮扶小微企业的调研和思考》以国务院研究室送阅件的形式呈报给了中央政治局、中央书记处的领导。
市中工商的这项工作，为何能成为国务院研究室的调研课题，报给国家领导人?
调研文章这样写道——该局立足于服务型政府建设，转变观念、转变作风，从工商管理服务入手，区分不同主体、不同现状、不同原因，以“三突出三强化”为重点，及时完善帮扶指导措施，使260家濒临退市的小微企业“起死回生”，在促进“小微富民”、“草根”创业、二次就业等方面有效发挥了职能作用。
创新激发活力，服务提振信心。市中区市场监管局针对企业“存活率”低的情况，上门实施一对一帮扶服务，帮助企业解决问题针对企业“走弯路”的情况，主动面对面“授课”，突出纠正过错，最大限度地“挽留”企业继续经营针对小微企业起步难的情况，先后出台多项扶持政策，推动企业发展、鼓励大众创业。
这样的帮扶，曾经的大学生、如今的大老板梁文星感受最为深刻。2007年，梁文星注册了一家洗车公司，由于种种原因期间多次欲关门。在工商人员的跟踪扶持下，公司一步步壮大，如今已发展成为集汽车快修保养、保险理赔、二手车交易于一体的综合性汽车服务公司。
转变政府职能，打造服务型政府，是深化行政体制改革的一个主要方向。“服务”二字，说起来容易，做起来却不简单。市中区市场监管局的成功实践告诉我们：做好服务工作一要用心，二要动脑。用心就是真心实意帮助企业、多做雪中送炭的事，动脑就是要善于用创新的办法去释放制度红利。
(三)对一个基层单位和部门而言，只有在全市的发展大局中去谋篇布局，才能最大化彰显自身价值。
何为大局?凡是涉及全局的事，涉及人民群众的根本利益，涉及城市命运前途的事，就是大局。从这个角度来看，发展作为第一要务毫无疑问是大局。
“服务小微企业的举措，就是我局服务发展大局的一个缩影。对市中区市场监管局来说，既要履行好分内的监管职责，又要跳出‘一亩三分地’主动为发展献计献策、贡献力量。”市中区市场监管局局长贾志岱这样说。
在商事制度改革中，该局主动采取网上指导服务、延时服务、开展“私人定制”等多项举措，持续释放改革红利，尽最大努力不让群众多等一分钟，确保重大项目以最快时间完成注册，市场主体呈现出“井喷”势头。截至目前，全区各类市场主体达到42828户，其中新登记市场主体11483户。
围绕服务发展，市中区市场监管局主动献计献策，并形成了《关于济南腊山工业基地“腾笼换鸟”可行性分析报告》和《2014年市中区工商登记市场主体发展情况分析报告》，其中的多个“金点子”成为该区发展决策的重要依据。
为了帮扶企业，该局积极策划“自选动作”，开展企业大走访活动，联系企业13800余家，既让企业及时了解政策精神，又使市场监管部门深入了解企业实际需求，制定对口帮扶措施建立完善三方联动机制，实现工商部门、金融机构、市场主体三方有效对接，帮助企业解决融资难题，总融资额达到了11.2亿元。
强化公平交易执法，维护正常经济秩序提升市场监管效能，维护市场交易秩序加强质量安全执法，确保安全稳定提升消费维权效能，着力维护消费者合法权益——每一项工作都井然有序开展，每一件事都融入服务大局去考虑。
围绕中心、服务大局，看起来很虚，其实很实。只要各个单位和部门在各自岗位上履职尽责，把自己的工作做到行业最佳，就能在全市发展大局中彰显价值。
(四)风疾浪高，考验着驾驭复杂局面的能力攻坚克难，方显责任担当的勇气。
商事制度改革推开后，投资、担保、理财类公司如雨后春笋般涌现，其中不乏非法集资行为和“骗子公司”。这3类公司“跑路”的现象不时发生，让市民对理财产生了恐慌，也影响了社会稳定。涉及监管部门多、调查监管难度大，对这三类公司的监管，放在全国来说都是难题。市中区决定把这个重任交给区市场监管局。大事难事看担当。市中区市场监管局不推不等，立即行动，在街道办事处和公安等部门的配合下，于2015年5月11日至30日，出动执法人员2600余人次，对辖区相关企业进行全面集中清查规范，集中检查投资担保类企业1182户，督促474家签署了守法经营承诺书、259家设置了公示牌、42家规范了名称和经营范围。
突击检查解决眼前问题，建章立制才能实现长治久安。在没有经验可循的情况下，市中区摸索出了一条新路子。
——建立落实领导机制，成立由一把手负总责的专项行动领导小组建立落实信息传导机制，实现信息上传下达建立落实应急联动机制，确保有备无患落实引导规范机制，加强日常规范管理建立落实承诺公示机制，让群众一目了然——五个机制，实现了全方位监管。
——一查经营资质，二查名称和经营场所，三查经营范围，四查有无存在虚假、误导宣传——四查职责，使三类企业中存在的金融隐患大大降低。
一位市领导同志针对投资、担保、理财类公司监管工作到市中区调研时说：我调研了多个地方，你们的方法是最有效的。
《企业信息公示暂行条例》实施后，企业必须公示相关信息。市中区各类市场主体已达4万余户，数量多、任务重。不少企业对这样的“新生事物”并不感冒。到4月末，该区的市场主体年报率仅为20%左右。市中区市场监管局积极争取区政府支持，通过召开市场主体年报信息公示推进会，把该项工作作为区里的一项重点工作来抓，并通过报纸、电话、广播及电子显示屏、宣传公示牌、悬挂标语等形式，全方位地通知企业。“有的企业对一遍遍打电话催促不理解，我们不少同志在这项工作中受苦受累不说，有的还受到侮辱。但企业一旦报不上来就要进黑名单，大家就以工作为重，把委屈放到一边。”市中区市场监管局副局长焦自春告诉记者。倾力而为，必有斩获。截至6月底，市中区市场主体年报率达到了94.6%。
在全面深化改革的过程中，会有很多新问题冒出来。只有以改革创新的智慧和攻坚克难的勇气去破解这些难题，才能推动发展。谁在破解难题的过程中领先，谁就能在发展中领跑，这就要求一个个单位和部门勇于担当。
(五)关键时刻能够站得出来，敢打硬仗、打赢硬仗，是一个部门和单位必须具备的素质。
创卫工作是全市当前的一项重点工作。在这项工作中，农贸市场管理是难点也是重点。在市中区，农贸市场管理工作部署给了区市场监管局。自创卫进入技术评估阶段以来，该局从局领导到干部职工全部放弃周末和节假日休息，局机关科室除留一名值班人员外，其他人都沉到各市场监管所辖区创卫一线，坚持分管局长包挂市场监管所、所包挂辖区、“片警”包挂片区的工作思路，一级抓一级，层层落实包挂责任，确保创卫期间人员到位。
特别是6月以来，创卫和企业年报两项重点工作赶到了一起，人员少、任务重，市中区市场监管局走到了一个看似很难两全的境地。
市中区市场监管局的工作人员周春利，孩子刚刚4个多月，按照政策规定每天有两个小时的喂奶时间，但她为了节省时间，追赶年报进度，让婆婆把孩子抱到单位喂奶。“全所同志都在忙着催年报、抓创卫，丝毫没有放松，我回家一趟时间都耽误在路上了，我的片刻停歇无形中增加了其他同志的负担。只有每个人不松劲、不停歇才能尽快完成年报任务，同时也能节省出人力去抓创卫工作。”小姑娘浅浅的笑透露着对工作、对这个集体的热爱。
周春利的事例，就是这个集体的缩影。6月以来，市中区市场监管局积极协调好年报冲刺战和创卫决胜战的关系，克服人员少、责任重的困难，全局上下齐心协力、任劳任怨，确保了年报、创卫两不误，圆满完成了创卫和年报工作任务。创卫以来，该局共规范各类市场24处，换发营业执照5530份，规范经营业户5123户，市场卫生秩序得到显著改善。
(六)每一个优秀的担当者，必然有着常人所不具备的优秀品质。
小河有水大河满。在“打造四个中心、建设现代泉城”的崭新征程上，济南需要一个个像市中区市场监管局那样有担当、能担当的单位和部门。只有这样的单位和部门多起来，城市的发展才有希望。
那么，一个能担当的单位和部门需要具备什么品质呢?
(七)一个地方、一个单位发展好不好、变化大不大，关键在领导班子。哪里的领导班子坚强有力、干事创业，哪里就会有大发展、大变化。
打响投资、担保、理财三类公司规范攻坚战，一把手任组长开展创卫工作，局领导班子和普通干部职工一同下基层、上一线开展教育实践活动，班子成员带头立查立改开展学习型、团结型、正气型、奉献型、创新型”的“五型”领导班子创建活动，提升班子的能力和水平——抓班子、带队伍，前提是有一个坚强有力的班子，只有领导班子做到严于律己、敢于担当，吃苦在前、享受在后，才可能有好的队伍。
实行半军事化管理，将每人每日的工作量化考核，确保工作高速运转工作多、人员少，就“一个萝卜多个坑”，使工作质、量双提升加强学习型工商建设，将技能培训常态化，组织道德讲堂，使队伍素质持续提升——加强队伍建设，既要改进作风，又要提升能力，有了德才兼备的队伍，工作才能开展好。
(八)实践证明，思想解放的程度有多大、境界有多高，一个单位和部门的成绩就有多大、发展就有多快。
近年来，市中区市场监管局始终把解放思想作为各项工作的动力和源泉，使之成为一种理念，并将思想解放的成果与服务地方经济发展相结合，为发展作出了突出贡献。
——从重监管到重服务，理念的转变，带来了工作的跨越发展。
——从常规执法到自选动作，方式的创新，换来了关系的理顺、效率的提升。
——从立足本职到主动担当，“跳出一亩三分地”的做法，换来了发展的加速。
解放思想，就是要有赶超先进的魄力，有正视差距的勇气要有攻坚克难的胆量，有干事创业的责任要有更大的志向、更高的目标，跨越赶超、奋力争先、永不言退。
(九)“打造四个中心、建设现代泉城”不是一个部门或一个县区的事，需要全市上下共同承担、共同发力、共同作为。
任何一个单位和部门，只要勇于担当、守土有责，在自己所属的行业、岗位取得佳绩，就能赢得掌声、得到尊重。就像市中区市场监管局，一个基层单位也可以创造在全国、全省、全市领先的业绩，可以为全市发展大局添砖加瓦，可以在担当中彰显价值。
实现“济南梦”的美好愿景，将“打造四个中心、建设现代泉城”的蓝图变为现实，迫切期待着一个个担当者。