“金融梦”机遇与挑战并存——济南区域性金融中心崛起之路
记者 周芳
济南打造区域性金融中心的目标已经提出多年。随着近期“打造四个中心、建设现代泉城”的蓝图展开，济南金融业正迎来前所未有的发展机遇。但业内人士指出，在国内经济发达城市纷纷建设区域性金融中心的背景下，济南要实现“金融梦”并不容易，打造区域性金融中心可以说是机遇与挑战并存。
有优势
省内周边城市无法替代
不是任何城市都可以建成区域性金融中心，要建设区域性的金融中心城市，需要具备经济优势、区位优势、信息优势和人才优势等硬件条件。那么，欲成为黄河中下游地区金融中心的济南具备这些条件吗?
济南总部经济优势不断扩大。省会的政治、经济、科技、政策、区位、环境等资源因素，汇集了大量的人流、物流、资金流、信息流，对金融业、商业有极强的吸引力。济南是人民银行大区行、银监局、证监局、保监局的所在地，四大国有商业银行及一批大型证券、保险公司在济均设有区域性总部，其他商业银行包括一些外资银行在济也有分支机构。山钢、鲁能、重汽、浪潮等大型企业集团总部设在济南，服务范围广，资金流量大，金融需求各异，极大地促进了多层次金融市场结构的形成。
济南人才和智力优势亦越来越明显。驻济大专院校和科研院所之多、各类人才密集度之高，使济南发展金融业的人才智力优势木秀于林。
济南还拥有天然的区位优势。处在国家四大经济区交汇处，南连长三角城市群，北接京津冀经济区，东融环渤海经济圈，西邻中原崛起之地，形成了四大经济区环绕的优越态势，节点优势、平台优势，使济南在南上北下、东联西进的巨大财富流转中稳居核心、占尽形势。
与省内周边城市相比，济南在金融资源总量、服务便利性、金融辐射能力等方面都具有较强优势，这成为济南打造区域性金融中心的关键因素。
有短板
金融集聚区建设待优化
机遇面前，我们更应该看到面临的挑战。在建设区域性金融中心的征程中，济南需要解决的问题和制约因素还很多。记者在采访中了解到，关于济南市建设区域性金融中心的短板，主要集中在几个方面：
区域性金融中心建设进展不快。目前我市金融业还未形成有较大影响力的金融聚集区，金融产业聚集度不高。另外，自2011年省、市政府确定建设济南区域性金融中心以来，并未给予相应的重大项目倾斜和政策支持，缺乏省市联动机制，导致区域性金融中心建设进展缓慢。
资本市场发展滞后。金融要素市场和交易平台发展滞后，金融集聚和辐射功能不足，没有形成有一定影响力的金融要素交易平台。区域直接融资占比不高，企业资产证券化率较低，上市企业相对偏少私募市场和私募基金发展起步晚、发展慢、规模小。资本市场高端人才不足。
普惠金融发展不足。城乡金融发展不平衡，县域金融服务体系不够健全，村镇金融服务网点不足，农村居民的金融服务严重缺乏。小微企业、“三农”的融资渠道不畅，信贷资金的获得性不足，融资成本居高不下，小微企业贷款利率一直在12%左右。
金融生态环境不优。鼓励金融业发展的政策体系还不够完善，在财税、补贴、用地、人才引进等方面的扶持力度与金融发达地区有一定差距信用体系不够完善，缺乏一个统一的社会信用信息系统，信息不对称、不透明现象突出非法金融活动时有发生，地方金融监管力量不足，对违法金融活动的查处打击没有形成合力金融操控力还不强，表现在政府各类产业扶持引导资金不够集中，发挥不出财政资金的撬动效应，对金融业发展的激励政策力度不大，落实也不够好，政策导向和激励作用不够突出。
经济总量不足。2014年济南的GDP总量为5771亿元，在全省居第三位，在全国副省级城市中居第13位。同时，济南与其他省会城市相比占地面积比较小，城市综合调配能力比较弱，对金融发展的支持力不足。
有借鉴
他山之石可以攻玉
从金融业发展的主要指标分析来看，济南金融业发展水平在全省处于领先位置，与全国32个省会城市、5个计划单列市相比，济南金融业发展水平基本处在中游水平，但与北京、上海、深圳、天津等经济发达地区相比，则差距较大。
伴随着改革开放，中国的经济发展从珠三角开始，催生了深圳这个令人瞩目的金融中心。随着上世纪90年代经济的快速发展，上海崛起成为又一个金融中心。进入21世纪，国家发展战略聚焦环渤海，北京、天津作为区域龙头，一跃成为北方金融中心。
按照国际惯例，要成为金融中心，必须先培植起具有强大聚集力的“金融街”。北京金融街是北京市第一个大规模整体定向开发的金融产业功能区。区内集中了北京60%以上的外资机构，地区总部占全市的85%以上。金融街聚集了中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会等金融监管部门及众多国内外大型金融机构和国企总部，是北京市资金、技术、知识密集度最高、税收增长最快的地区之一。
陆家嘴金融贸易区是在上海浦东设立的中国唯一以“金融贸易”命名的国家级开发区，拥有国内最为完备的金融市场体系、金融基础设施和金融生态环境。该区域目前200多栋高级写字楼里，汇聚了全球737家金融机构，占上海市的60%以上新区金融行业创造的GDP，占全市金融业增加值的比重超过40%。
作为一个金融中心，应该有巨大的辐射力和影响力。天津滨海金融街重点吸引了银行、证券、信托、保险等金融服务机构，现已成为天津开发区和滨海新区促进金融产业和现代服务业发展的一个载体。
他山之石可以攻玉，北京、上海等地建设金融中心的成功经验对济南也许有一些启示。