记者 陈庆芳
日前国务院部署的公司注册资本登记制度改革引起极大关注。记者从济南市工商局了解到，今年以来，市工商部门已先后推出的两年期“零首付”、放宽企业住所使用证明限制、推行网上登记和全程电子化年检等一系列举措，降低了创业成本。据悉，公司注册资本制度改革推行后，注册公司的流程有望得到进一步简化。
28日，济南市工商局相关负责人介绍，今年以来，济南市工商部门先后推出的一系列举措，都在为推进改革做准备。根据济南企业发展状况，推出了设立企业可享注册资本两年期“零首付”、不需办理权属登记的自有技术可作为公司股东的首期出资;住所使用证明简化，允许“一址多照”;全面推行网上登记，试点外资企业全程电子化年检等12项优化营商环境新举措。其中，新设立注册资本50万元以下的内资公司，难以在3个月内缴足首期注册资本的，允许在两年内与后期出资一并缴足的“零首付”政策，意在为即将实施的注册资本由实缴登记制向认缴登记制改革“预热”，降低开办公司成本。在今年年初全面推行的网上登记通道，已经受理了超过八成的企业开业和变更登记业务，成为办理工商登记业务的主渠道，部分配备了数字证书的外资企业还通过了全程无纸化的电子年检服务。
对于这一改革何时实施，山东豪才律师事务所律师周长鹏认为，此次公司注册资本登记制度改革推行后，将建立在相关法律法规修改基础上。现行公司法中仍对有限公司最低注册资本有要求，作为全国人大通过的法律，要推行改革措施，应先对相应法律进行修改和调整，才能达到推行条件。“包括刑法上的虚报注册资本罪、虚假出资罪、抽逃出资罪，在过渡期内会淡化，在公司法以及相关行政法规修改后，刑法也会修改或取消罪名。”北京市惠诚(济南)律师事务所律师孟朔认为。
济南市工商局企业登记注册处相关负责人介绍，目前济南市工商局也在密切关注此次改革，具体什么时间开始执行，还要等国家工商总局出台相关细则，目前尚无时间表。细则出台后，工商部门将向企业发放新的登记注册“明白纸”。
净化作用 垫资灰色产业链或断链
注册资本的放宽无疑让不少创业者及徘徊在创业门槛周边的人拍手称好。“对于那些手上有项目，没有足够资金，又需要一个公司作为对外合作的载体的创业者来说，门槛极大降低，是个利好消息。”“80后”创业者李洪国告诉记者。他透露，他周围不少创业者在登记注册时出现资金不够的情况，会委托中介进行工商注册登记，由中介机构负责出资垫付，通过工商部门审查之后撤资。28日，记者致电位于天桥区一家自称登记注册过的正规代理公司咨询登记注册代理业务，一名纪姓工作人员介绍，该公司除代办登记注册业务外，还能为企业提供垫资服务。价格方面，普通业务收取服务费1000元左右，垫资业务的服务费在2.5万元左右。
对此，济南社科院经济研究所所长王征认为，降低企业进入市场的门槛，会给中小企业发展注入强心剂，没有了门槛，中小企业不用再为注册资本头疼，相应的灰色链条也将萎缩。
仍有担忧 谈合作仍看注册资本
采访中不少创业者也提出了顾虑：目前企业经营活动中，不少合作项目还是要看企业注册资本金的多少，对企业而言，想真正享受到政策红利并不容易。
李洪国对记者提到他在实际经营中碰到的困惑。事实上，李洪国注册的公司最低注册资本要求是3万元，但他却坚持筹集50万元后才登记注册。“主要是因为目前衡量企业实力大小的标准，还是看企业注册资本的多少，并不是企业实际经营状况或产品质量过硬等。”在李洪国看来，如果这种普遍观念不改变，创业者想真正享受到改革红利也不是件容易事。
开办科技公司的创业者房春亮告诉记者，他们曾与一家大型公司洽谈一个几百万元的项目，就因为注册资本只有10万元，最终合作没有谈成。
声音“宽进严管”应落到实处
降低企业准入门槛，并不意味着政府不作为。受访企业负责人认为，政府应加强监管，营造良好营商环境。
山东一家建筑企业总经理说：“没有资本和场所限制，那必须要加强监管，必须要有监管部门去监管资金流向。”
西安一家新材料企业的负责人表示，要增强企业信用制度建设。他说：“以前更看重硬件，如经营场所、资本金，现在可以多看软件，有没有人投诉，有没有纠纷，开办企业的企业家背景如何等。
北京梦克拉科技有限公司总经理吴伟娟认为，降低创业门槛，仅在工商登记环节还不够。她说，当年开办公司的注册资金是70万元，但是到工行开户的时候，对方就嫌少，碍于规定才给开了户，有的商业银行干脆就拒绝开户，这些需要金融监管部门出台措施，只有各部门形成合力，才能真正降低创业门槛，激发社会投资活力。