便民肉菜店未来以自主经营为主 店面标准严格
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为了解决市民“买菜难”问题,济南市推出便民放心菜工程。根据商务局12月初出具的一份数据,2009年以来,在建设116处社区菜市场和158家社区便民肉菜店的基础上,放心菜工程不断发展,目前已达300余处,肉菜店服务“盲区”进一步缩小。
本报见习记者 万兵 店面标准严格 不合格没补贴 根据2011年济南市商务局和济南市财政局联合颁布的《济南市社区便民肉菜店设置和管理规范》,社区便民肉菜店在面积、选址、经营范围乃至设备设施等多个方面,都必须遵循严格的标准。
《规范》规定,社区便民肉菜店的使用面积一般控制在25―100平方米；在建设范围内,按照每1000人配置60平方米的标准,根据社区人口数量及营业用房情况,每个社区可建设一个或几个社区便民肉菜店,但原则不得超过配置标准要求。不仅如此,为避免资源浪费,社区便民肉菜店与现有室内社区菜市场(包括露天马路市场)距离在500米以上。
历下区十亩园的孟鑫购物超市早在2010年就挂上了“历下社区肉菜店”的牌子,但据历下区商务局工作人员介绍,那时整个济南市的放心菜工程还未正式推行,历下区挂牌的社区肉菜店尚属试点。而那时候,现在的一些便民肉菜店标准和补贴政策也还没出台。
“想要申请成为济南市的‘社区便民肉菜店’,但一直没申请上,”十亩园孟鑫购物超市的负责人李振芬表示,超市除了卖肉菜,还经营大量的其它副食产品,果蔬经营面积远远达不到要求的55%的标准。李振芬表示,尽管标准卡得严,但是扶持、补贴政策也很诱人,超市现在也在努力准备,希望能达标。
根据《济南市社区便民肉菜店建设实施办法》,对通过验收的社区便民肉菜店,具体补助标准是:2012年10月31日前开业并验收合格的,每平方米补助500元,每个社区便民肉菜店最高补助5万元。之后三年仍正常运营的,视情况再给予适当奖励。此外,门店标牌、货架等也需统一配置,对业户来说也是无形的福利。但如果各方面条件不合格,这些补贴自然也享受不上。
肉菜统一配送 目前尚难实现 从2011年全市开始推行放心菜工程,大量的便民肉菜店经营已经相对稳定。然而享受了最初的补贴后,最近两年日益高涨的租金、运输成本等让业户纷纷大呼吃不消。因此,能否跟进补贴、实现统一配送等,也成了不少业户的呼声。
对此,商务局工作人员表示,对社区便民肉菜店商品实施统一配送,的确是保证商品质量、降低劳动强度的有效手段。也有许多客商和蔬菜基地,希望为社区便民肉菜店配送蔬菜。
“但是农副产品的生产并非一般的机械化生产。”工作人员称,尤其是蔬菜品种多、保质期短、很难实现标准化,因此“尚不具备统一配送的条件”。但商务局方面也表示,下一步将按照市场规律和品类要求进行运作,而不是为了配送而配送,否则增加了流通环节和流通成本,蔬菜价格也会提高,“是不必要的”。
下步发展主要 依靠自主经营 而关于未来的发展,商务局工作人员表示“最初的补贴只是暂时性的扶持”,后期政府部门主要是通过加强管理、给予有效引导支持便民肉菜店的发展,但关键还是要靠业户“提高自主经营力”。
商务局工作人员表示,初期主要以宏观规划为主,除了体现在给予财政补贴,还包括整体的规划设点。“比如布点时尽量避开计划在建的菜市场,”工作人员称,但是后期主要依靠市场化运营。这也带来了一些问题,比如私人菜店建在便民菜市场旁边,使菜店分布过分密集。
除此之外,一些便民肉菜店在最初设立时符合政策要求的标准,但在长期自主经营中渐渐发生变化,比如品种不太丰富,只经营肉或只经营菜。对此,商务局表示,《设置和管理规范》规定,社区便民肉菜店,以零售肉菜等“菜篮子”商品(农副产品)为主,一般应包括新鲜果蔬、肉类、禽蛋等常用生鲜、熟制食品及调味品、粮油及其制品等。
社区便民肉菜店必须有肉有菜,不然名不副实。而且,社区便民肉菜店经营的鲜肉必须是品牌肉,坚决杜绝经营私屠滥宰肉品。对于种类缺失或质量不达标的,也将责令限期整改,整改不达标的则摘牌。