济南计划出租车"分时段调价"
来源： 济南日报 作者： 张铮
近一段时间，不少市民反映市区多数时间尤其是高峰期打出租车非常困难，不少路段甚至长时间等不到一辆空载出租车，对此有观点认为城区应增加出租车数量。作为城区出租车行业主管部门，市交通运输局下属的市城市公共客运管理服务中心(以下简称市客管中心)负责人在接受记者采访时表示，目前正在研究缓解方案。
这名负责人表示，济南市目前共有出租车8043辆，考虑到济南是一个没有地铁的单层交通城市，这个数量还是比较合理的，国内城市中青岛大约为9000辆，宁波为3600辆。桂林只有2000多辆，而国外城市的出租车数量并没有想象中那么多，比如洛杉矶只有4000多辆，斯德哥尔摩只有5000多辆。
从群众反映来看，“打车难”其实指的是上下班高峰期和晚上小高峰时段。对此，这名负责人总结出其中的四大症结：一是城区道路拥堵，平均车速较低，每小时只有18公里，运行效率差，乘客候车时间明显延长;二是半数车辆单班运行，导致晚上20点以后市区出租车数量下降一半，而大部分双班车需要交接班、吃饭、加油(气)，更多聚集在酒店、商场等客流集散地;三是电话招车业务“水土不服”，免费运行致使驾驶员应答意愿下降;四是济南市运价水平在全国同类城市中最低，已近四年未调整，驾驶员更喜欢“趴窝”守候，而不愿空车巡游。
记者了解到，针对济南市单班出租车数量较多的现状，市客管中心正在考虑尽快提高双班车(一车双驾)的比例，如此可在不增加车辆的前提下提高出租车的运转效率，以满足夏季晚高峰的出行需求。
据测算，济南市出租车单趟营运平均行驶距离为5.5公里，两趟营运行为之间，每辆出租车需要在路上空驶3.45公里，仅此一项，济南市出租车一年下来就将空驶90万公里。缩短“人找车”、“车找人”的时间能够大大提升出租车营运效率。有鉴于此，济南市将在市区逐步建立若干个出租车候客点，这样一来，乘客可主动寻找到空车，出租车也可减少空驶，并得到及时休息。
从经验上看，价格杠杆往往会有比较明显的引导作用，比如可否在高峰期抬高出租车运价，以吸引更多出租车在此时段开展营运。对此，该负责人表示，运价调整是重要的调节手段，分时段调整运价有其理论依据和实施空间，已在综合考虑范围之内，值得探讨。