济南公交客服中心副主任吴倩:公交优先 民生优先
中国经济网济南3月8日讯(记者管斌、通讯员赵东云)作为提高城市交通效率、解决城市交通拥堵的主要途径，城市公共交通是问题始终是各方关注的热点、焦点。今年，十一届全国人大代表、济南市公共交通总公司客服中心副主任吴倩就把公交方面的建议带上人代会。正在北京出席全国两会的驻济全国人大代表、市公交总公司客服中心副主任吴倩介绍说，她今年准备提交给十一届全国人大三次会议的建议主要有两条，其中一条希望公交优先的系列政策尽快落地。
吴倩介绍说，在济南，城区发展到哪里，道路建设到哪里，公交线路就开通到哪里。与此同时，济南公交相继推出大站快车、区间车、支线车、学生专线车、小区班车和超市班车等特色线路，满足群众多样化出行需求，让更多群众享受到公交优先带来的便利。从2004年至今，济南市公交总公司平均每年都购入新车300到400台，公交运营车辆由2860台增加到4218台，公交线路由118条增加到188条，日客运量由146万人次增加到220万人次。
吴倩说，温家宝总理在政府工作报告中指出，着力保障和改善民生，促进社会和谐进步，改善民生是经济发展的根本目的。只有着力保障和改善民生，经济发展才有持久的动力，社会进步才有牢固的基础，国家才能长治久安。济南公交始终把承担社会责任作为创建服务品牌的重要内容。在运营成本持续上涨的情况下，济南公交坚持对65岁以上老年人实行半价乘车，对70岁以上老年人、现役士兵、盲人和伤残军警实行免费乘车，对持有月票乘客和学生实行乘车优惠，全市的公交票价一直保持在2001年的水平，群众的人均出行成本仅为0.83元/人次，比省会城市平均数低19%。实施绿色公交工程，设置“公交专用道”，强化公交车辆对道路的专用权、优先使用权，公交车时速已由前几年的不足13公里，提高到目前的19公里。
吴倩代表认为，城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施。优先发展城市公共交通是提高交通资源利用效率，缓解交通拥堵的重要手段。城市交通关系重大民生问题，是解决市民快速出行、缓解城市拥堵的重要阵地。现在很多地方都出台了“公交优先”相关政策，可在具体落实环节上还没有真正落地。首先是公交场站不足制约公交发展。应将公共交通场站作为新建居住小区、开发区、大型公共活动场所等工程项目配套建设的一项内容，实行同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。”
作为一名来自基层的代表，她建议对公交承担的各项社会公益性支出制定明确的补贴政策。在充分认识公交为公益性事业的基础上，明确政府对公交企业的补贴，是为了方便群众出行提供优质服务的补偿，而不是对一个企业的补贴；相应的各项优惠政策是惠民利民的政策，而不是为企业追求利益最大化提供方便。借鉴国内外优先发展公交的经验，充分发挥政府在构建“城市公交优先”体系中的主导作用，对公交行业承担的社会公益性支出，希望政府部门给予明确的补贴政策，支持“公交优先”发展。 （责任编辑：刘巍）