“上几次车了?”2011年浩浩荡荡的学车大军中,这句话常常出现在学员之间的相互问候中。学费高,上车难,拿本慢,在生活节奏越来越快的都市中,“学车族”遭遇了前所未有的压力。在“学车难”的背后,到底存在着怎样深层次的原因?学员、驾校、相关主管部门,正面临着怎样的矛盾焦点?
不只是济南报名学车的人多,外地也不少,这是长沙市机动车驾驶人考试中心,参加考试的学员在候考区等待。(资料片)
现在很多驾校都在超负荷招生。(资料片)
[b]五大焦点[/b]
[b]1 春季学车市民扎堆报名 驾考报名人数年递增20%左右[/b]
“没办法啊,驾校就那么多,报名学车的人却不断增加,供需矛盾很明显,学车难在所难免。”在记者随机调查的学车市民中,相当一部分持有这样的观点。
“近年来,报名驾考的人员数量每年都递增大约20%。2010年比2009年递增的数量超过了20%。”一位不愿透露姓名的知情人士说。不过,拿到驾照的人数与报名驾考的人数之比,并非就是严格意义上的驾考通过率,因为,在报名的人当中,有一部分人报名之后或者通过科目一考试之后,并没有继续参加考试。
一位业内人士认为,“供需矛盾”的背后,其实是扎堆报名的现象和招生不均衡的实际。“每年3月至5月是报名高峰,每年报名学车的市民有超过1/3的选在这个阶段报名;同时,驾校的地域和实际情况决定了招生不均衡的实际;所以,‘供需矛盾’只是一个表面,背后隐藏着这两个重要因素。”
“冬天太冷,夏天太热,3月至5月气温适宜,而且春节过后不久,很多人都有新年新打算,学车看起来是个不错的选择。”一位从业多年的交警分析,“市区的驾校肯定要比郊区的报名火爆,大型的、‘有名头’驾校要比一般小驾校受欢迎。”所以,越到学车热季,越在大型驾校,越能体会到“供需矛盾”。
[b]2 很多驾校超负荷招生 全市有七万多学员等着上车[/b]
“教练,我什么时候才能上车啊?”
“这周有考试,你等十几天再说吧。”
熊女士在济南某事业单位工作,最近她为考驾驶证的事犯了愁。去年11月份,小熊通过了科目一考试之后就等着上车学习。由于平时太忙,她只能瞅着周末有空去上车,可半年过去了,她只摸了一次方向盘。其实,像小熊这样的学车族有很多。眼瞅着学车的费用都超过4000元了还在涨,面对教练的吃拿卡要只能哑巴吃黄连,可就是这样,大家还是觉得现在学个车是又慢又难。
“一辆教练车,学车人数最多不能超过6人。”济南市车管所考试科科长王善永表示。根据济南市交通运输局的数据,目前济南有2722辆教练车,如果全部都在教学,那么一个学车周期最多能满足16332人学车。但是,在报名学车的市民越来越多的情况下,一辆教练车只针对6名学员的情况往往很难实现。有正在学车的市民告诉记者,一辆教练车有十几个学员使用的情况并不鲜见。记者从相关部门获悉,实际的情况是,有的驾校明明不具备接收这么多学员的能力,但是对于报名学车者采取来者不拒的态度,这也是造成很多驾校超负荷招生的原因。
根据交通部门的统计,目前全市共有机动车驾驶员培训单位50所,其中一级21所,二级29所,教练车2722辆,公安部门规定的12类考试车型全部覆盖,有教练员3814名,年培训能力达到108984万人次。培训能力就是这么个现状,可学车的人越来越多,自然有些吃不消。济南市交通运输局科技处负责人王增岗告诉记者,目前济南市很多驾校的确存在学员积压的现象,有7万多人排队等候上车,约占全市驾校年培训能力的70%。
3 七成驾校学车点搬到了郊外 挂靠属于违规但很难监管
有细心的市民发现,现在市区里的大型学车场地越来越少,很多都搬到了郊区甚至农村。记者在采访中了解到,由于市区土地成本较高,全市50所驾校约有七成驾校的标准学车点在郊外。而根据《中华人民共和国交通行业标准》机动车教练场技术要求中规定,每辆小型教练单车平场训练面积至少为400平方米。对很多驾校来说,要想具备相应的资质必须得具备足够的场地和车辆及人员配备,这些都是成本问题。
一方面是培训成本的增加,一方面又难以抵挡利润的诱惑,结果挂靠驾校成为这个行业的潜规则。省城某驾校一名不愿透露姓名的教练告诉记者,从国家规定到主管部门,对于驾校资质要求比较严,要想成立一个正规的驾校,除了软硬件设施外,还要去工商部门登记,而挂靠现象则给一些人提供了捷径,只需与驾校签订合同,就可以招收学员了。
“挂靠是不允许的。”王增岗明确告诉记者,他不认同驾校挂靠的说法,由于隐蔽性,判定是否存在挂靠也比较难。他举例说,以前学车的费用在2000元左右的时候,市场处于供过于求的状态,对某些驾校来说,私自同车主签订协议,允许其挂靠在驾校内招生考试,分摊利润,对于双方来说都有利可图;而现在的学车费用都超过了4000元,加上学车的人又特别多,根本不愁没有学员送钱上门,驾校完全可以自己买车雇教练,无需跟外人共享一块“蛋糕”,因此在这种程度上挂靠应该会逐渐失去市场。
其实,对于老百姓来说,能通过正常的渠道学车考本才是硬道理。挂靠的出现实际上导致了学车点的增加,对于学车者来说,选择的机会也多了。然而,实际的问题是由于缺乏有效的监管,这些教学点培训往往不够规范,也有个别教练故意刁难学员,存在吃拿卡要的风气。