济南市停车位今年缺口或达80万
山东商报 记者 高玉龙
商报济南消息近日，发改委联合多部委下发《关于加强城市停车设施建设的指导意见》，要求全面放开社会资本全额投资新建停车设施收费，吸引社会资本参与建设。而记者调查发现，济南早在2012年便已发文鼓励社会资本投建社会停车场，但3年过去了，城区停车位预计到今年年底缺口将达80万，缺口比三年前增加约30万。
随着城市小汽车保有量的大幅提高，停车设施供给不足的问题日益凸显，挤占非机动车道等公共资源现象表现突出。为此，近日，发改委等七部委联合下发《关于加强城市停车设施建设的指导意见》，提出通过各种形式广泛吸引社会资本投资建设城市停车设施，以解决停车难问题。
其实，为鼓励公共停车场建设，济南早在2012年初便下发了《济南市鼓励公共停车场建设暂行规定》，旨在通过政策支持来鼓励社会资本投资公共停车场建设，以缓解济南停车难的问题。但从实际运行来看，效果并不理想。根据济南市停车办的数据显示，2012年即申报建设的23处公共停车场，至今仍有19处未建。
据济南建委相关负责人介绍，这些项目一开始都是走济南市公共停车场联席会议审批流程，但长时间办不下手续。其中由社会投资申请建设的10余处社会停车场，目前仅有一处开始投建，剩余项目仍在走手续办理之中。“济南相关文件虽然已经下发了有3年时间，但因为缺乏相关的配套政策，具体实施指标和落实规范都缺乏，导致目前该政策的效果并不明显。”上述济南建委相关负责人表示。
而自2012年该政策实施3年以来，济南停车位的缺口却是逐年递增，从2013年58.34万的缺口到2014年68.98万的缺口，一年之间便增加10.64万。而按照济南城区汽车保有量的增长速度测算，今年年底济南城区汽车保有量将突破百万辆，缺口也将达到80万左右。
通过智能化管理 解决停车难问题
“很多商业中心的停车场到晚上时就空了出来，而附近的居民小区却是停不下车，或是白天商业中心的车位严重不足，小区内的停车场却闲了下来，如果这两者能够互为补充，那么停车难的问题也就解决了一大半。”济南建设部门一相关人士表示。
此外，在七部委联合下发的《关于加强城市停车设施建设的指导意见》也提出推动停车智能化信息化的要求，要求各地加快对城市停车资源状况摸底调查，建立停车基础数据库，实时更新数据，并对外开放共享。“如今科技这么发达，政府完全可以开发一个有关停车的APP，通过将全市的停车资源统一起来，实时发布就近的停车信息，这样既解决了市民的停车难问题，也避免了资源浪费的情况。”上述人士建议。
车位建设速度赶不上车辆增加速度
济南年均增10万个停车位缺口
虽然济南市已通过各种渠道来增加停车位的建设，但因济南停车位的建设速度远赶不上汽车的增长速度，以及实际建设数量不及规划建设数量等原因，今年济南停车位的缺口仍处于增长状态，预计到年底整个济南市区停车位缺口将达80万左右。
车辆增速远超车位建速
根据数据统计，截止到2014年底，济南市区汽车保有量为93.9万辆，比2013年增长16.2%。按照国际通行的1:1.2的车辆泊位比计算，济南市区至少需要112.68万个停车泊位，而目前济南市区在用停车泊位总量仅有43.7万个，缺口达68.98万。较之2013年济南市区停车位58.34万的缺口，一年间缺口拉大10.64万个。
在汽车增速已经进入稳定期的前提下，虽然目前济南交警部门尚未提供上半年济南市区内汽车增长数量，但按照同期增长速度测算，今年底济南市区汽车保有量将超百万辆，而停车位的缺口也进一步拉大，预计缺口在80万左右。以济南每年停车位缺口为10万计算，若每个车位长计4米，每条道路平均为6个车道，这10万个停车位加起来的总长度为40万米，这些停车位若在平面上相连，其长度可达66公里。而目前济南城区内主干道最长东西干道经十路（东外环到西外环）的长度仅有12公里，如此计算，济南每年新增的停车位缺口即可排满济南城区的所有东西干道。
实建数量不及规划数量
目前济南停车位的严重不足，除了汽车数量增速较快以外，还在于停车位的实际建设数量，并未达到规划数量的要求。于2012年3月1日开始试行的《济南市城乡规划管理技术规定(试行)》中要求，新建、扩建、改建各类建设工程应当配建相应的停车设施，并与主体工程同步设计、同步实施。但记者调查得知，2005年至2014年的10年间，济南市配建停车泊位总计规划审批数为557149个，但实际上有近18万个停车位虽完成审批但却未建成投用。
而在公共停车场的建设上，济南市从2012年2月1日起即实施了《济南市鼓励公共停车场建设暂行规定》，但就目前看来，效果并不理想。