济南小产权房主之忧：国家态度坚决 只能默默祈祷
经济导报 刘勇
十八届三中全会后，小产权房有望“转正”的各种消息一度风传，但随后国土部、住建部再次表态称，对其坚决叫停。
济南小产权房房主徐燕告诉经济导报记者，她在济南市北园大街附近购买的小产权房即将交房，但因为吃不准未来小产权房的命运，目前感到进退两难。据其透露，与她有同样情况的人不在少数。
如何解决小产权房的问题，吸引了大量小产权房主的注意，成为他们待解的心头之事。
接受导报记者采访的上海同策咨询总监张宏伟认为，政府试点处理小产权房，还是要把握好一个原则，那就是既要能够带来一定的财政收入，又可以借小产权房做一些民生工程。
房主之忧
徐燕之所以担忧，是因为国土资源部部长姜大明在全国两会期间接受媒体采访时表示，针对在建在售小产权房要“拆除一批、教育一批、震慑一批、问责一批”。
就在不久前，济南召开全市违法建设销售小产权房专项清理整治工作推进会。会上要求，在建、在售小产权房行为要坚决叫停，严肃查办；对顶风而上的挂牌督办，坚决拆除一批、教育一批。
6日，徐燕告诉导报记者，她购买的房子在北园大街与生产路交界口附近。“高层住宅，每平方米6000元，一次性付款。”按照徐燕的说法，黄金（1309.50, 11.20, 0.86%）地带，6000元一平方米的价格可以称之为非常便宜了。
据导报记者了解，徐燕老家菏泽，一直在济南创业。“其实我也想购买有证的商品房，但价格太高了，同样位置的商品房，价格都在每平方米1万元以上，而我没有社保，因此无法很轻松便捷地贷款，更不要说公积金贷款了。
如今，徐燕只能默默祈祷，希望补交各种费用后，将房子“转正”。
“虽然‘转正’要交不少钱，但总比拆除强，毕竟房子还是自己的。就算能拿回原购房款，再加一定比例的补偿，现在也根本买不到一套像样的房子。”在她看来，“转正”是最好的结果，即使无法“转正”，能这样继续住下去也行。
尽管这样说，实际上即使交钱“转正”，徐燕也不知道把钱交给谁。“我的房子并不是从当地村委会购买的，而是从建筑商处购买的。一旦要‘转正’，我都不知道该把钱交给谁。”
几经周折，已开发建设多个旧村改造项目的济南开发商滕可晶对导报记者表示，现在正规楼盘开发手续繁琐、周期较长，而旧村改造项目手续简便，建设周期较短，资金回笼相对较快。“更重要的是，在当前高房价背景下，对急于拥有自己住房的购房人来说，‘小产权房’的低价位是很大的诱惑。”
对于徐燕的说法，滕可晶给出了解释。“一些村委在实施旧村改造时资金不足，因为需要建筑商垫款操作，事后村委会将部分房产抵顶给建筑商冲顶建筑资金。因此不少人是从建筑商手中买到的房子。”
或有折中之法
导报记者从济南市国土资源执法监察支队了解到的信息显示，目前济南市正在全市11个县（市）区对小产权房做摸底调查。此次摸底的重点是“正在建设”和“正在销售”的小产权房。
如何解决小产权房的问题，张宏伟提出了自己的看法。
他认为，购房者可通过支付转化费用将小产权房转正，从而使小产权房拥有合法的商品住房身份和地位。这样对于政府来讲，能获得部分转化费用收益。“但是如果交钱就可以将小产权房合法化，也就意味着这些转化费用就是违法成本，如果违法成本不是很高，那么，有可能导致在执行层面发生更多建设小产权房的行为。因此，还需要制度上和执行上根治这种现象的发生，比如，集体建设用地审批标准要更加规范、杜绝审批过程中的腐败现象等。”
同样，张宏伟认为，地方政府也可以购买小产权房，通过内部流程转换使小产权房合法化，最终冲抵保障性住房的建设任务。但由于购买商品需求资金量比较大，有可能为当前地方政府的债务雪上加霜，导致政府更加依赖土地财政解决当前地方债务的问题。
对于使用直接拆除小产权房以杜绝类似事件发生的办法，张宏伟并不赞同。“这样的操作面临市场、社会等诸多风险，并不是最佳的方案。”
“政府试点处理小产权房，还是要把握好一个原则，那就是既要能够带来一定的财政收入，又可以借小产权房做一些民生工程。”张宏伟说。