济南率先打造美丽乡村 城中村安置房有望办房产证
记者 赵云龙
26日下午，全市美丽乡村建设工作大会召开，印发了《关于大力推进美丽乡村建设的意见》(征求意见稿)提出，到2020年，济南要有80%以上的村(社区)达到美丽乡村建设标准，“在全省率先实现美丽乡村建设目标”。
在建设美丽乡村的路上，济南拟探索试行“多村一社区”基层管理服务模式，打破传统的村庄界限，撤销行政村，分片把相邻的几个村庄和相关单位规划建设成一个农村社区，以农村社区为单元推动公共服务、经济、政治、文化、组织等工作。同时，还拟在社区中心村设立社区服务中心，近距离为群众提供基本公共服务和生产生活性服务。
据报道，截至去年年底，济南已对500多个城中村进行改造，但目前已改造的城中村的农民们还没有完全实现“市民化”，其中，城中村安置房办证的问题是城中村居民反映较为突出的问题。据了解，济南拟研究制定城中村农民转居民、村庄转社区、集体土地转国有土地、集体经济转股份制或混合经济的具体政策，并拟明确“城中村安置房可给予办理房产证”。
记者了解到，在建设美丽乡村的进程中，济南拟推广商河县户籍改革的经验，鼓励“三县一市”制定有利于农业转移人口进城落户的政策办法。
另外，济南还拟研究制定城乡“换房”“换股”“换保”的政策办法：实施“换房”进城，按“拆一还一”安置政策，鼓励和引导农民以宅基地及农村住房置换城镇商品房或保障性住房推进“换股”进城，通过集体资产股份量化到人、承包地经营权入股等方式，让农民变“股东”，继续享有原集体资产和承包地的收益推进“换保”进城，推动城乡养老、医疗、低保等社保并轨，帮农民将“农保”换成“城保”，实现医疗等公共服务的均等化。