山东商报 记者 崔艳红
河南兰考7名弃婴火灾中遇难，引发了社会对于弃婴收养问题的广泛关注，也使得孤儿和弃婴这个群体以刺目的方式进入公众视野。那么济南市的弃婴都是怎么来抚养的，发现弃婴该怎么办？山东省又有多少收养弃婴或流浪儿的民间机构？记者昨天获悉，为防悲剧重演，山东省民政厅正对全省民间收养机构展开普查。
济南儿童福利院去年收养90名弃婴
去年“六一”，济南市儿童福利院投入使用，才开始有了专门的儿童福利机构。去年一年，儿童福利院共接收90名弃婴。济南市福利院有关人士介绍，这些孩子大多是由公安机关送来的，而且，绝大多数被遗弃的孩子都是各种残疾患儿或患有难以治愈的疾病。济南是省会城市，不少家长带孩子来济南看病，往往在孩子病情确定之后，家庭条件无法承担看病费用，一些家长干脆把孩子遗弃在医院、车站等地方。
由于身份信息的缺失，且被遗弃的多是新生儿，无论是警方还是福利院都很难核实他们的身份信息，因而他们很难找到亲生父母。目前，济南市对弃儿共有4种抚养模式:一种是“新和家园”模式，通过招募社会“爱心父母”，以11个家庭为单元，在儿童福利院内居住。第二种是类家庭模式的“京石儿童之家”，这是一种单元房家庭的养育形式，通过招募社会“爱心妈妈”,为重度智障、重度脑瘫儿童提供康复治疗。第三种为“家庭寄养模式”。第四种则是除上述三种模式外完全寄养在儿童福利院的孩子。
多数县没有儿童福利院民间非法收养肯定有
济南市民政局有关人士说，根据山东省的规定，目前民间组织机构不具备收养条件，个人不允许收养流浪儿童，只要是弃婴，一经发现就要报警，由公安部门出具证明后，送往济南市儿童福利院。目前济南市儿童福利院有1000多张床位，完全能够满足包括区县在内的弃婴收养要求。
这位人士表示，由于济南市各个县市区内并没有独立专门的儿童福利机构，有的区县市民发现弃婴后，私自收养而未向民政部门登记的情况肯定存在，可能还会不少。但是民政部门没有强制的执法措施来制止个人非法收养流浪儿或弃婴。
山东省民政厅介绍，目前全省17个地市都有儿童福利院，但是下辖的区县并不是全部都有，只有部分区县的社会福利中心有儿童部，但收养条件并不强，所以大部分弃婴还是被送往儿童福利院。“兰考弃婴的悲剧引起了全社会的关注，山东省也很重视，已经在全省范围内开始普查民间收养机构的情况了，不过目前还没有汇总的数据。”
福娃进入济南市孤残儿童家庭寄养基地（资料片）记者刘畅摄
委员建议规范民间收养机构建立问责制度
兰考当地没有官办的儿童收养机构，那些弃婴要想活下去，就只能依靠处于政策夹缝中的袁厉害。在目前政府财力不足以在全国普遍配套建设儿童福利院的情况下，如何让民间公益机构与政府合作，规范经营，扶持发展，是惟一的出路。昨天，济南市政协委员高飞认为，对于民间收养机构，不能因其没有向民政部门登记就以非法为由来取缔，而应该将其纳入管理之中，规范化、制度化，加强监管。
山东博翰源律师事务所律师、政协委员杜鹃认为，在兰考的悲剧中，当地政府负有不可推卸的责任，可能很多地方政府因为政策存在漏洞而不愿多管，导致袁厉害在根本不具备条件的情况下收养了那么多孩子，但政府是这些弃婴的第一责任人，应该让职能部门“在其位，谋其政”才行，必须建立问责制。