脱贫正攻坚 济南却有七万多贫困人口没得到扶持
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扶贫、简政放权&hellip&hellip这些都是济南近年来重点办的大事儿。去年以来，全市审计机关不断加大对中央和省、市重大决策部署和政策措施落实情况的跟踪审计力度，取得了良好效果。在审计中，也发现了一些问题。审计发现，在简政放权方面，市畜牧兽医局误承接了应由市农业局承接的蚕种生产、经营许可审批事项在扶贫方面，有7.25万非贫困村的贫困人口未得到扶持。
关键词一：扶贫攻坚
7万多非贫困村的贫困人口未得到扶持
占全市贫困人口的三成多
据了解，2015年，济南市共投入市级以上财政扶贫资金9993万元，其中投资性扶贫5000万元，让100个特困村集体经济有了稳定收入。全市917个贫困村，也实现了第一书记全覆盖。但此次审计发现，2015年，全市有382个贫困村获得财政扶贫资金扶持，仅占全市917个贫困村的41.7%，且有7.25万非贫困村的贫困人口未得到扶持，占全市贫困人口的31.1%。
审计还发现，有多数县区未投入专项财政扶贫资金。2015年，除章丘市列支扶贫资金1214万元外，其他县区未将扶贫资金纳入年度预算。而且，多数扶贫项目进展缓慢。具体来说，2015年，全市259个省级产业扶贫项目中，有209个项目未完工，占比达80.7%。
关键词二：创业创新
资金门槛设置过高、宣传力度不足
小微企业一次性创业补贴有钱发不出去
2015年，济南出台了支持小微企业成长发展若干政策，进一步激发创业创新热情，释放创业创新活力。但审计发现，创业投资引导类资金投资效率较低。2013年&mdash2015年，我市财政累计投入创业投资引导类资金17.33亿元，截至今年3月底，仍有6.75亿元未完成对外投资，占资金总额的38.95%。
不仅如此，由于资金门槛设置过高和宣传力度不足等原因，去年济南市小微企业一次性创业补贴共发放201.6万元，仅占当年资金预算安排的6.24%小微企业创新券补助资金发放26.97万元，仅占当年资金预算安排的4.5%。另外，创新谷建设也推进缓慢。2013年9月，济南创新谷与合作单位签订协议，计划分别于2014年年底和2015年年底建设完成孵化器1号楼和3号楼。2014年9月，建设方完成1号楼的主体施工后停工，直至2016年2月才恢复建设，未达到建设预期目标。
关键词三：简政放权
本来应由农业局承接的审批事项
却被畜牧兽医局误承接了
在简政放权方面，审计发现，有部分行政许可下放事项下级部门承接困难，农作物种子生产许可(审核)等4项行政许可事项已经下放至相关县(市)区，但由于缺少相应机构、编制和人员等问题，目前仍由市农业局统一代办。另外，承接的下放权力事项业务量也偏低。2013年以来，市本级承接的105项行政审批事项(含子项)中，全年承办数量在10件以内的有84项，占承接审批事项的80%，其中67项下放事项承办数量为0，无事可办的情况比较普遍。
不仅如此，下放事项处于磨合期，个别单位对政策理解有误的现象也存在着。其中，市畜牧兽医局误承接了应由市农业局承接的蚕种生产、经营许可审批事项市经济和信息化委将承接的研制无线电发射设备使用工作频率和频段审查事项，误认为属于2007年已取消的事项。