济南市推进农村精准扶贫： 每年至少5万人脱贫
来源:舜网-济南日报 记者 王彬
★从2015年起，山东省济南市每年完成200个以上贫困村、5万以上贫困人口脱贫任务，各县(市)区(含高新区)所辖贫困人口每年脱贫25%以上;2018年全市基本完成减贫任务，实现贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房得到保障。
★2014年，济南市投入示范村创建资金3000多万元，重点打造47个市级示范村。各县(市)区同步打造256个县级示范村。今年，又新启动30个市级示范村的立项工作。截至目前，我市共清理整治垃圾死角2184处，清理垃圾240余万立方米。 济南公布农村精准扶贫推进“路线图”。在昨天召开的全市推进美丽乡村建设暨农村精准扶贫开发工作会议上，我市印发《关于深入推进农村精准扶贫开发工作的实施意见》。我市提出，从2015年起，全市每年完成200个以上贫困村、5万以上贫困人口脱贫任务，各县(市)区(含高新区)所辖贫困人口每年脱贫25%以上;2018年全市基本完成减贫任务，实现贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房得到保障。
1每年至少200个村5万人脱贫
据介绍，截至2014年底，我市精准识别出贫困村917个，贫困户10.1万户，贫困人口24.2万人，占比分别为20.2%、9.5%、6.9%。如果按照我市制定的“每年完成200个以上贫困村、5万以上贫困人口脱贫任务”推进，到2018年，4年时间基本可完成减贫任务。
实施意见提出，2015年继续执行农户家庭年人均纯收入4000元的扶贫标准。“十三五”期间，以省定标准4600元为参照，确定农户家庭年人均纯收入5000元为我市新一轮扶贫标准。
在扶贫标准以下且具备劳动能力的农村人口为扶贫工作主要对象，由扶贫部门进行开发式帮扶。其中，农村低保、五保人口及边缘家庭人口为社会保障对象，由民政部门进行基本生活保障;残疾贫困人口由残联会同卫计、民政部门进行帮扶;因重大疾病、意外事故、突发灾害致贫的，由政府实施临时生活、医疗救助并享受相关扶持政策。教育部门按规定保障贫困家庭学生完成学业。有劳动能力和脱贫意愿的低保人口同时享受扶贫开发政策和农村低保政策。
2 10项“大礼包”送给贫困老乡
在推进精准扶贫开发工作中，实施意见提出了实施道路畅通工程、提高电力保障能力、强化饮水安全和农田基本建设、加大危房改造力度、提升社会保障水平、加强基础教育工作、推进文化惠民建设、加快贫困村信息化建设、落实卫生和计生工作、优化农村生态环境10项重点工作，为贫困地区的老乡们送去扶贫“大礼包”。
实施意见提出，到2017年，所有贫困村通沥青(水泥)路，保证村内至少有1条沥青(水泥)主干硬化街道，80%以上的村内街巷得到硬化，90%以上的贫困村有1条四级公路与村外主干道路相连，客运班车通达率达到90%。所需资金除争取上级专项资金支持外，剩余部分由市、县两级合理分担。在电力保障方面，要确保贫困户生活用电、农业生产电力保障达到100%;到2017年，完成所有贫困村电网升级改造。在饮水方面，2015年年底前全面解决农村饮水安全问题;2016年，有水源条件的贫困村通自来水，对贫困户减免入户管网建设费。
在对农村义务教育贫困家庭寄宿学生提供生活费补助的基础上，自2015年起，我市将对农村义务教育贫困家庭非寄宿生提供生活费补助，资助比例按照农村义务教育阶段非寄宿学生的8%确定，资助标准为800元/年。而且，到2017年，所有贫困村都将实现互联网覆盖;到2020年，行政村完成光纤覆盖。
3培育乡村旅游电商光伏3个新兴产业
实施意见提出，我市将选择成本低、带动力强、资源环境可持续的乡村旅游、电商、光伏3个新兴产业进行重点培育。在南部山区，选择部分贫困村进行乡村旅游试点，指导基层组织创办股份制专业旅游公司和专业合作社。我市还将引导电商企业到农村发展一批特色农产品电商平台，利用第三方交易平台开展网上销售本地农产品或加工品，并对开办农村电商的运营服务企业给予适当的财政补贴。在技能培训方面，力争实现“全市每年培训2000人，每个贫困村有3名以上接受过系统培训的致富带头人”目标。
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美丽乡村建设“成绩单”公布全市农村清理整治垃圾死角2184处
在昨天的会议上，我市还通报了美丽乡村建设工作进展情况。记者了解到，截至目前，我市共清理和整治垃圾死角2184处，清理垃圾240余万立方米。
2014年，我市共投入示范村创建资金3000多万元，重点打造了47个市级示范村;重点开展了62个村的乡村连片治理项目。各县(市)区同步打造了256个县级示范村。今年，又新启动了30个市级示范村的立项工作。去年，我市提出“用2年时间完成农村人居环境综合整治任务”的目标。截至目前，全市共清理和整治垃圾死角2184处，清理垃圾240余万立方米，一些积存了30多年的垃圾山、垃圾沟得到清理。在集中清理整治的同时，大力推进城乡环卫一体化建设，全市建成垃圾转运站65处，配置密闭式垃圾收运车859辆、垃圾收集桶10.1万多个，基本形成了“村收集、镇运输、县(市)区处理”的农村生活垃圾收运体系。