济南政协委员建议打造特色夜市街区 取缔难处很大
来源齐鲁晚报
夜市,是发展地区服务业的重要形式,但在现实生活中,夜市也存在占道经营、扰民、层次低等多个问题。夜市是取缔还是保留,一直是困扰相关部门的难题。在今年两会的提案中,政协委员赵勇就建议,加强政策引导扶持,进行特色化设计,充分展现济南“夜市经济”的独特魅力。
多处夜市
“长”得都一样
6日晚10点左右,在洪楼夜市上,从山大路路口沿着花园路北侧人行道往东走,路边全是摆摊的,有卖鞋的、卖衣服的、卖小吃的、卖玩具的、卖盆栽的……大大小小几百个摊位,绵延1000多米。时间虽已晚,夜市却吸引了不少市民,整个人行道全被挤占,只留下一个人能通行的窄道。
与洪家楼夜市相同,记者近日又走访了银座夜市、北园夜市、济南大学夜市等多个夜市,发现这些夜市大都是经营衣服、玩具、饰品等小商品,还有一些小区附近的夜市则主要是经营小吃、水果。
“济南的夜市长得都差不多一个样,缺了点济南味。”喜欢逛夜市的市民王女士称,目前,大规模的夜市越来越少,大观园夜市、文化东路夜市都取缔了,只剩下洪楼夜市、北园夜市等几个夜市,加上一些不上规模的小夜市,目前的夜市粗略一算,虽有好几十个,不过能做济南“名片”的夜市却不好找。
在泺源大街银座附近居住的市民杨女士,也认为济南的夜市需要升级。“朋友来济南玩想逛夜市,都不知道给她推荐哪一个。”
夜市问题仍不少
还需规范
不少人一提到夜市就头疼,主要是因为夜市存在占道经营、噪音污染、垃圾污染等问题。
在济南大学西校夜市上,记者看到几百米的道路被小摊贩堵得结结实实。附近一骑电动车经过的市民王女士称,每次晚上下班都碰上占道经营的夜市,交通很混乱,经过这里一直按喇叭都不管用,有时只得上公交车道骑行。
在洪楼夜市上,有摊主还摆放了喇叭,一遍又一遍播放“十元五双,十元五双……”的袜子广告,十几米外都能听到。还有的街头门店直接摆着大喇叭放音乐,经过的市民不胜其扰。家住恒泰花园小区的刘先生告诉记者,花园路上的夜市少说也有十多年了,“感觉这个夜市还算整齐,但有的摊位也乱糟糟的,有的噪音很大。”
不少繁华的夜市散市后,摊主们收摊的同时并不会把周围的垃圾收拾走。散市后的街头,到处都是纸屑、塑料袋、西瓜皮、竹签等垃圾,给环卫工人们的工作带来很大压力。
多个部门管
但仍管不了
在接受采访时,有关人士透露,目前,夜市的管理和规范涉及工商、环卫、办事处、城管等多个部门,由于权责交叉,很容易造成大家都能管、大家又都寄希望于对方去管,而最后其实大家都没有管的局面。
济南一街道办事处相关负责人介绍,办事处人手比较紧,目前抽不出那么多管理人员,而且缺乏相应的管理费用,想管好夜市有时也无能为力。而且,办事处不能对夜市摊位收费,一旦收费就等于承认了夜市的合法性,这不仅是管理的问题,也是承担责任的问题。
一名城管执法人员表示,夜市现在根本是不允许经营的,但取缔却有很大难处。摊贩流动性很大,取缔了这一处,就会转移到另外一处。
委员建议
打造特色夜市街区
“一个城市夜市经济的繁荣与否,既能体现出城市居民对夜生活需求的层次高低,同样也是一个城市的‘名片’,可以为一座城市带来经济、社会和形象价值。”政协委员赵勇今年提出“关于加快繁荣济南夜市经济,打造泉城特色新形象的建议”。
据赵勇介绍,济南目前现有的夜市大多是一些自发形成的平民夜市,大小足有40处之多,但整体呈现自由、无序的发展态势。像上海城隍庙、成都锦里的夜市早已享誉海内外。杭州、南宁、石家庄等地也制定了鼓励培育“夜市经济”发展的相关政策。“但济南作为省会城市,夜市经济的发展还存在很大差距。”
如何发展夜市经济?赵勇建议,各区政府做好前期调研,制定出台鼓励“夜市经济”发展的政策文件,为夜市规划出特定的地盘,开发夜市一条街可以将摊位出租收入作为经费主要来源,如有不足,由属地财政承担,城区低保户、零就业家庭等特殊困难群众优先入市,并给予税收等各方面的优惠扶持管理部门要变堵为疏、变被动为主动,要主动安置、引导、支持夜市,打造具有济南特色的明星夜市。
赵勇还建议对夜市进行特色化设计,以泉城特色为主线,找到商业和旅游的最佳黄金结合点,形成高、中、低端合理布局,还要突出文化内涵,规划和建设一批特色餐饮、品牌购物、民俗文化、休闲旅游等特色夜市街区。“如把中华小吃城、芙蓉街、大观园精心打造成泉城特色小吃夜市把英雄山文化市场打造成文化夜市把山师东西路、花园路打造成服装、百货夜市把山大路打造成科技夜市把千佛山路、明湖东路打造成酒吧一条街等,让夜市璀璨的灯光照亮泉城,充分展现济南夜市经济的独特魅力。”<SPAN style="DISPLAY: none"></SPAN>