Re: 千年古城快步走在蝶变路上——“励耕半年、看头频现”综述之新突破篇
我国首个商用量子通信专网——济南党政机关量子通信专网完成测试。5年之后,量子通信的市场规模预计将达百亿,济南已经抢先站到了产业的风口。
由中国重汽研发的国内首款氢动力码头牵引车在济南成功下线,让人对济南的新能源汽车产业充满期待。
齐鲁制药在研的19项重组单抗药物产品,有10种位于全球生物科技前沿,基因工程药物“瑞白”、抗肿瘤药物“培美曲塞”占全国70%的市场份额,齐鲁大学生物基材料与功能制品省部共建国家重点实验室,许多技术国内领先。
全国首个大数据国家工程实验室落户浪潮,济南高新区在全省唯一获批国家级专家服务基地,中关村领创空间、中国科技开发院纷纷落地。
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半年里,济南跑出了发展的“加速度”,正在上演“弯道超车”的鲜活实践,与此同时还在敏锐地捕捉“变道换向”的机会。
昔日的“逃离之城”完成华丽转身,美丽宜居逐渐成为济南新名片
过去,有人调侃,济南最大的亮点有二,一是霾,二是堵。还有人谐谑地将济南称为“大县城”,因为这里“土里土气”、“脏乱差”。
调侃与谐谑虽有失偏颇,却在一定程度上反映了济南城市管理中存在的问题与短板。
“以前来济南开会,每次开完都恨不得立即回去。”经常来济南开会的外地城市一名领导同志感慨。曾经以“四面荷花三面柳,一城山色半城湖”闻名于世的泉城,在部分人眼中成了“逃离之城”!
济南变了!如今,再穿行于千年古城的大街小巷,随时可能听到这样的感慨。这样的感慨,不仅来自济南人,也来自外地人。
半年来,济南逐渐摘掉“大县城”的帽子——
“为什么一个省会城市、一个副省级城市、一个历史文化古城会管理成这个样子?是不会管?不能管?不想管?还是不敢管?”去年12月1日,在济南市创建全国文明城市工作领导小组(扩大)会议上,济宁基层干部李铁柱的来信让济南人彻底警醒。“铁柱来信”之后的现实回应是济南史上最大规模、最大力度的拆违拆临攻坚大战。截至7月21日,全市共拆除违法建设57044处,面积2623.04万平方米,相当于119个泉城广场面积(按22万平方米计算),是2016年全年拆违总和的43倍之多。拆除力度之大、速度之快、面积之多令人震撼。同步实施的建绿透绿成效显著,目前1974处绿化美化完成后将新增绿地面积211.2万平方米,面积超比4个泉城公园。通过拆,拆出了空间,拆出了绿地,城市面貌焕然一新。
半年来,济南逐渐摘掉“十大污染城市”的帽子——
为了还市民蓝天白云,济南打出一套“组合拳”,有章法、有步骤、有体系,实现了对雾霾的“围攻”:东部老工业区搬迁改造、关停腾退工业企业40家,提前完成钢铁、煤炭产能化解任务;集中开展渣土运输、工地扬尘治理,淘汰改造建成区35蒸吨及以下燃煤锅炉,27万余户居民实现清洁能源和清洁燃煤替代;开展“啄木鸟在行动”,加大对大气污染违法违规行为的曝光力度;禁放鞭炮列为市人代会议案,距离成为全体市民必须遵守的法规更近了一步;重拳治污,济南要关停7190家小散乱污企业。
半年来,济南逐渐摘掉“堵城”的帽子——
从小处着手,济南今年将打通25条断头路、瓶颈路,实现良性“微循环”;从全市“高快一体”路网建设看,燕山立交、腊山立交与全福立交三大立交的部分路段提前通车,城区东南、西南、东北方向的市民出行有了更快的选择。随着今年底二环路快速路网全线通车,可以预见的是,未来济南人终于不用在“世界最长”的经十路上挤油油了。根据高德地图发布的《2017年第一季度中国主要城市交通分析报告》,我市高峰拥堵延时指数环比下降8.9%,在33个同比上涨的城市中排名25名,拥堵增幅在逐渐减小。
半年来,济南以创建全国文明城市为契机,向不文明行为宣战,利用人脸识别整治行人闯红灯破解“中国式过马路”、“为民靠民不扰民”的创城模式得到人民日报、央视点赞。
“如今再来济南,每次都会停留下来转转,现在才发现,济南是一个很有文化、很有味道的城市。”济南的华丽转身,让曾经把济南作为“逃离之城”的这名外地领导同志转变了看法。
昔日的“保守之城”如今变成“活力之城”,多项改革举措走在全国前列
发展的动力,来自改革的活力。曾经的济南,被人评论为“温吞、缓慢、内敛、保守”,“无亮点、无特色、无趣味。”然而,今年上半年,活力十足的济南屡屡以正面形象出现在全国舞台上。
部门职能的交叉往往会影响效率。为了理顺行政管理体制,提升行政效能,济南在全国率先实施市级大部制改革,构建起大交通、大建设、大水务、大旅游、大外事、大绿化的体制格局,打破了条块分割体制和城乡分治格局,为城乡一体化发展提供了强有力的保障。
在全省范围内,济南率先启动大平台整合,下决心打破以区域划分的投融资体制,整合组建了新的六大投融资集团,将28个市直部门188家企业的优质资产一并整合注入新成立的六大集团,目前城市投资集团和城市建设集团资产双双过千亿,具备了承包大工程、实施大建设的资质能力。
在全国打响“抢人”争夺战的背景下,济南实施了人才制度改革,出台了人才新政黄金30条,推动人才双向交流挂职,对顶尖人才团队综合资助可达到1亿元,其含金量和吸引力走在全国前列。对此,新华社内参给予了高度评价,认为济南的做法很好地体现了“大人才观”。
政府的效率,直接影响发展的环境和速度。“你们多跑路、多费口舌,百姓少跑腿、少费周折。为济南政务‘店小二’们点上一赞!”这是济南为打造政务“店小二”,在泉城广场举办首届政务服务活动开放日后,网友在爱济南新闻客户端的点评。而这种“店小二”式服务正是对标杭州学来的,为济南市民提供“一站式”服务,为重大项目开启“绿色通道”。
为了加快投融资体制改革,济南成立了100亿元的教育发展基金,2500亿元的新旧动能转换产业发展基金,为全市经济社会发展提供了资金保障。
近年来,我市坚持“实在实干实绩”用人导向,建立健全“四看一听”选人用人机制,大力倡导“为担当者担当,让实干者实惠”,完善落实容错免责、纠错、防错和诬告陷害信访举报行为查核处理“四位一体”保障机制,积极构建干事创业正向激励机制。
乐民之乐者,民亦乐其乐;忧民之忧者;民亦忧其忧。党委、政府权为民所用、利为民所谋、情为民所系,推动全市各项事业发展取得了显著成效,老百姓实实在在看到了变化,打心眼儿里拥护支持城市发展、城市管理。比如,民意调查显示,在拆违拆临工作中,有94.02%的市民支持“拆违拆临”,98.14%的被访市民期望“一拆到底”。
正如有同志所说:“火热的天,火热的地,火热的事业,火热的激情。”当前的济南,形成了“心齐、气顺、风正、劲足”的良好氛围,半年来,大家都在争着干、抢着干、飙着干,创造了一个又一个济南速度——7月9日,浆水泉隧道历经469天的艰苦施工,比计划工期提前8个月实现安全贯通;7月20日,二环东路南延工程老虎山隧道历经400天苦战,比合同工期提前8个月;燕子山立交地面道路提前1个月通车;十多年来,一直想打通但没实现的刘长山路,今年年底将全线贯通。
2017年上半年,在8000平方公里土地上,700万泉城儿女扬帆起航、劈波斩浪,描绘出经济社会发展的新画卷。千年古城的新蝶变,注定将在历史长河中别有意义。